謠言四:非移民簽證會受中美關系發(fā)展影響的,每年簽證處都是有一定配額的。
這是一個很容易讓人相信的謠言,幾乎每一個探討美國簽證的人都會不約而同的思考當前的國際形勢到底是如何,到底是否會影響簽證。
這個問題,也導致了很多人想象“簽證官到底是如何控制這個配額的呢?”,“是不是因為某一天的配額特別多或者特別少,而導致了簽證官都當水車或者殺手呢?”“簽證官每天開始工作前,都會開一個會議,宣布今天的配額量”
關于這種“配額”論產生的原因,其實就很非常敏感的中美關系。這也是很多人認為非常合理的因素,在我們的簽證咨詢中心也存在著這樣的質疑:“我覺得簽證咨詢沒有什么意義,中美關系要是什么時候僵化了,那估計誰都沒有簽證通過的希望,就算準備的再好,也沒有用處”。
配額觀點的產生還有另外一個因素,就是美國的工作簽證和移民簽證確實存在著配額。這種配額作為美國復雜的移民系統(tǒng)的一個部分,是按照完全規(guī)范的方式去運作的,我們無法想象,在簽證處對于非移民簽證也存在一個隱性的配額,由眾多的水車和殺手控制著無數(shù)學生的前景,這是完全不合理的猜測。
關于配額這個問題,在我們和簽證官的溝通中,已經(jīng)獲得了完全的否認,沒有任何人對簽證,尤其是留學簽證下達過任何形式上的配額。所有的拒簽判斷都是完全有章可循的,絕對不是配額的影響,當然,很多簽證官在很多公開場合很忌諱談通過率這個詞語,也是為了避免給中國的簽證者在配額的謠言上火上添油。
美國駐華使館簽證處處長白智理先生:
“我們給中國學生的簽證有限額--每天、每月、每年我們只能發(fā)一定數(shù)量的學生簽證?!边@一說法絲毫不對。凡是符合條件的學生,我們都發(fā)給簽證。我們沒有限額,任何人都可以來使館申請,如果合格,我們就發(fā),事情很簡單。每天、每月、每年我們都沒有簽發(fā)數(shù)量的上限。
美國駐華使館簽證處處長白智理先生:
“我們發(fā)放學生簽證的數(shù)量與中美關系有關。”這也絕不是真的。簽證的發(fā)放取決于美國國會通過的簽證法律,根據(jù)該法律簽證官做出決定,這與政治完全無關。即便兩國關系不太好時,或是兩國關系比較好時(像現(xiàn)在這樣),簽證政策都是相同的。我們能否給予你簽證,不取決于政治氣候,而取決于你個人的狀況是否符合標準。
美國駐華大使館資深簽證官孫歌文:
首先在簽證這方面不存在配額的問題,我們會給每一位符合申請要求的申請人簽證。最重要的一點是申請人應該使簽證官 相信申請人有充足的理由到美國留學,并且在回國之后可以找到更好的工作。
美國駐華大使館新任簽證處副處長William Laidlaw:
沒有配額。主要看申請人自身的條件,看他是否符合非移民簽證的標準,簽證是沒有配額的。
關于國際形勢,中美關系,如果我們說,一點都不會影響簽證,我想沒有人會相信,但是,太傻相信一點,至少,對中國國留學簽證的影響不是像中國人想象的那種影響。911對美國整個國家的形勢都造成了巨大的影響,也根本的改變了美國的對外方針,美國開始重新構建新的簽證審核體系,并在移民傾向這個中心之外加上了“專業(yè)敏感”這個中心,在2002-2003的簽證年份,中國的簽證明顯進入低谷,這是簽證處也無法否認的。但是,我們相信,隨著簽證制度的穩(wěn)定,美國簽證也會逐步走向成熟和穩(wěn)定,至少,我們相信,簽證官肯定不會因為“美國國慶日”,或者“XX訪華”或者“導彈事件或者撞機事件”而變化簽證的審核標準的。
美國駐華大使館擔任領事和公使銜領事參贊賀德煒:
我們在中國、在世界其它地方使領館的簽證工作與美中政治氣氛、或者美國和任何其它國家的政治氣氛其實沒有任何關系,由我們自己對簽證申請進行審理判斷,我們根據(jù)移民法辦事。美國是一個法制國家。我們的“移民與國籍法”中就如何評判簽證申請有非常詳盡的規(guī)定,我們領事官員必須遵守這些規(guī)定。我們不能說今天美中關系不好,美國對EP-3偵察機事件不滿,或者中國在什么事上不高興,所以我們要少發(fā)簽證。同樣,在相反的情況下, 例如有高層訪問如布什總統(tǒng)最不久以前問的時候,我們也不會多發(fā)簽證。有的人好象認為,美國總統(tǒng)來訪為簽證創(chuàng)造了一種好的感覺和氣氛。其實,這事雖然不會妨礙他們拿到簽證的機會,但也不會有什么幫助。這樣的事不影響簽證。我們是根據(jù)申請人的資格,以及他們是否符合我們的法律要求來辦理申請的,這和兩國政治關系的起伏真的沒有什么關系。