贊比亞擬定2013年稅收政策調(diào)整方案

　　10月12日，贊比亞財(cái)政部長契克萬達(dá)向議會(huì)提交了2013年財(cái)政預(yù)算草案，提出了2013年稅收政策調(diào)整方案：

　　一、直接稅

　　1、再次提高個(gè)人所得稅免征額，從之前的月200萬克瓦查提高至220萬。同時(shí)，提高養(yǎng)老金退稅額度64.5%，至每月25.5萬克瓦查。這兩項(xiàng)調(diào)整預(yù)計(jì)將增加居民可支配收入2573億克瓦查。

　　2、取消個(gè)人銀行存款的利息稅，取消通過個(gè)人存款、國庫券、政府債券和其他類似金融證券征收的醫(yī)療稅費(fèi)。此舉預(yù)計(jì)將減少財(cái)政收入406億克瓦查。

　　3、新增礦權(quán)轉(zhuǎn)讓稅，稅率為10%。降低礦業(yè)部門資本類支出的稅收扣除比率，從之前的100%扣除降至25%扣除，并進(jìn)一步限定資本類支出只有在當(dāng)年可以進(jìn)行稅收扣除。同時(shí)，提高礦業(yè)企業(yè)非贊比亞居民的管理或顧問人員收入的代扣稅率，從原先的15%提升至20%。這幾項(xiàng)政策預(yù)計(jì)可以增加政府稅收2657億克瓦查。

　　4、為了提高征稅效率，把中小微型企業(yè)報(bào)稅的最低營業(yè)額從當(dāng)前的每年2億克瓦查提高至8億克瓦查。預(yù)計(jì)此項(xiàng)措施將節(jié)約征稅成本26億克瓦查。

　　二、增值稅

　　1、調(diào)降面包和小麥的增值稅率至0%。此舉預(yù)計(jì)減少財(cái)政收入約1000億克瓦查。

　　2、為了提高征稅效率，降低中小微型企業(yè)納稅成本，把增值稅注冊(cè)登記的最低金額從當(dāng)前的每年2億克瓦查提高至8億克瓦查。此舉預(yù)計(jì)將節(jié)約政府經(jīng)費(fèi)1646億克瓦查。

　　3、取消聚合材料、塑料和液體聚合物、麻黃袋和合成編織袋免征增值稅的規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)稅率征收增值稅，預(yù)計(jì)可增加財(cái)政收入596億克瓦查。

　　4、縮短增值稅發(fā)票退稅有效期，從之前的1年減至6個(gè)月，以提高行政效率、減少稅務(wù)欺詐。

　　三、關(guān)稅和消費(fèi)稅

　　1、取消部分產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅

　　(1)為了降低營商成本、特別是降低資本類設(shè)備成本，政府將大范圍取消機(jī)械、電子設(shè)備、機(jī)床設(shè)備等的關(guān)稅，包括但不限于：各類發(fā)動(dòng)機(jī)、各類吊車、傳送裝置、切割設(shè)備、碾磨設(shè)備、拋光設(shè)備、鉆孔設(shè)備、焊接設(shè)備、真空和液體泵，以及各類噴霧器等。

　　(2)為促進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消下列產(chǎn)品關(guān)稅：自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備、電磁或光學(xué)閱讀器，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)錄或處理設(shè)備。

　　(3)為促進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消風(fēng)能設(shè)備、燃?xì)鉅t和電容器的關(guān)稅。

　　(4)為鼓勵(lì)私營機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)服務(wù)，取消下列產(chǎn)品關(guān)稅：醫(yī)學(xué)用照相器材、電子心電圖儀器、超聲掃描儀、磁共振成像儀器;牙科打鉆儀器、假牙以及牙科其他工具和器械。

　　2、取消碳酸飲料和瓶裝水的10%消費(fèi)稅。

　　3、為鼓勵(lì)鐵路交通運(yùn)輸業(yè)投資，降低重量較大產(chǎn)品的運(yùn)輸費(fèi)用，取消火車機(jī)車、車廂、鐵路交通控制設(shè)備的關(guān)稅。

　　4、為促進(jìn)旅游業(yè)和漁業(yè)發(fā)展，取消下列產(chǎn)品關(guān)稅：水產(chǎn)品冷凍車、獨(dú)木舟、旅游船、渡船、挖泥船、駁船及其他水上船只。

　　5、鑒于摩托車對(duì)促進(jìn)交通、特別是農(nóng)村地區(qū)交通的重要作用，以及增強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療急救服務(wù)，取消摩托車和急救車的關(guān)稅。

　　6、為了促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，取消殘疾人車關(guān)稅。

　　7、為鼓勵(lì)私營部門投資體育業(yè)，暫停征收體育運(yùn)動(dòng)器材的關(guān)稅?？紤]到今后贊國內(nèi)體育器材生產(chǎn)能力將得到提升，該項(xiàng)暫停征收關(guān)稅政策實(shí)施期限為3年。

　　上述各項(xiàng)政策，預(yù)計(jì)減少政府稅收1862億克瓦查。

　　四、調(diào)整稅收鼓勵(lì)政策以促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)造和提升產(chǎn)品附加值

　　1、為了鼓勵(lì)企業(yè)提升產(chǎn)品附加值，提高用于制造屋頂?shù)钠杰堣F制品、非合金鋼材及所有所有類似產(chǎn)品(錫和鉛制品除外)的進(jìn)口關(guān)稅;并提高非零售用合成紡紗或纖維的進(jìn)口關(guān)稅。該政策預(yù)計(jì)增加稅收762億克瓦查。

　　2、改革稅收優(yōu)惠體制：

　　(1)修改《贊比亞發(fā)展署法》、《所得稅法》和《關(guān)稅和消費(fèi)稅法》，投資者只有在滿足了其為贊比亞人提供相應(yīng)數(shù)量就業(yè)崗位的基礎(chǔ)上，才能依法享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。

　　(2)對(duì)任何開發(fā)多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)或工業(yè)園區(qū)，或在多功能區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)投資經(jīng)營的非贊比亞居民，就其管理費(fèi)、顧問費(fèi)或其他利益，征收20%的代扣所得稅。

　　(3)縮短稅收減免的計(jì)算期間：針對(duì)優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)、多功能區(qū)或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，其利潤和分紅免除所得稅的計(jì)算期間，從原先的自首次獲得利潤或分紅之時(shí)起算，調(diào)整為自經(jīng)營之日起算。

　　(4)為進(jìn)一步合理化優(yōu)惠政策，多功能經(jīng)濟(jì)區(qū)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)經(jīng)營者進(jìn)口或采購的商品和服務(wù)，征收正常稅率。

　　(5)為了提升本地產(chǎn)品附加值，當(dāng)免除關(guān)稅作為一項(xiàng)鼓勵(lì)政策時(shí)，僅提供給那些本地不能生產(chǎn)的產(chǎn)品。

　　五、支持旅游業(yè)和文化業(yè)

　　1、為了提升旅游業(yè)競爭力，辦好2013年聯(lián)合國世界旅游組織大會(huì)，暫停征收下列產(chǎn)品關(guān)稅：旅游企業(yè)購買用于交通目的的機(jī)動(dòng)車;持牌旅游企業(yè)改造房間或餐飲設(shè)施進(jìn)口的物品和設(shè)備。此項(xiàng)政策實(shí)施至2013年12月31日。

　　2、為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鼓勵(lì)本地旅游，取消所有旅游活動(dòng)導(dǎo)游費(fèi)的增值稅，并將只提供給外國人的探險(xiǎn)游活動(dòng)的零稅率擴(kuò)展至贊比亞人。

　　3、為了加強(qiáng)本土文化和傳統(tǒng)，支持國內(nèi)影視樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展，取消炭筆、調(diào)色板、混合器、麥克風(fēng)、磁帶等的進(jìn)口關(guān)稅。