阿根廷新移民法摘述（阿根廷旅游簽證）

　　一、阿移民法的適用范圍及實(shí)施機(jī)關(guān)

　　外國人申請(qǐng)赴阿、出入阿國境以及在阿的停留活動(dòng)適用該法。移民法實(shí)施機(jī)關(guān)是隸屬于阿根廷內(nèi)政部的國家移民局。國家移民局除總部外，在阿境內(nèi)外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)審批外國人的入境申請(qǐng)，延長、變更外國人在阿的居留登記種類及期限，負(fù)責(zé)所有人員的出入境管理，負(fù)責(zé)外國人在阿居留期間的身份管理。阿各省長、聯(lián)邦首都市長與國家移民局建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制。由海軍、憲兵、空軍和聯(lián)邦警察的相關(guān)部門所組成的移民警察有義務(wù)按國家移民局的要求執(zhí)行公務(wù)活動(dòng)。相關(guān)的行政、司法部門應(yīng)與國家移民局互相配合，共同保證移民法律法規(guī)的施行。

　　二、阿移民法的宗旨

　　阿移民法的宗旨是：確定阿基本的移民制度方針，作為各類具體的移民政策及規(guī)定的法律基礎(chǔ)；保障遷徙、移民、家庭團(tuán)聚等基本人權(quán)與自由的實(shí)現(xiàn)，為來阿進(jìn)行旅游、商務(wù)、文化、科技及國際性事務(wù)活動(dòng)的人士提供便利；改善阿人口狀況；尊重、保護(hù)移民及其家庭的傳統(tǒng)價(jià)值觀，促進(jìn)社會(huì)文化繁榮；確保移民申請(qǐng)入境、居留過程中不受到歧視；推動(dòng)移民融入阿社會(huì)，享受阿各種法定權(quán)利的同時(shí)履行相應(yīng)的義務(wù)；推動(dòng)合法的移民勞務(wù)活動(dòng)，消除黑工現(xiàn)象，為阿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)；推動(dòng)國際移民合作，維護(hù)社會(huì)秩序，打擊跨國犯罪活動(dòng)。

　　三、外來人員在阿居留身份的種類及授予對(duì)象

　　(一)永久居民

　　永久居民身份依法授予經(jīng)國家移民局批準(zhǔn)，在阿永久定居的外國人。阿籍公民在國外的父母、配偶和子女，擁有阿永久居民身份。

　　(二)短期居民

　　短期居民身份依法授予經(jīng)國家移民局批準(zhǔn)，符合移民法及移民條例規(guī)定的下列人員：

　　1．勞務(wù)人員：指來阿合法從事營利性、獲取薪酬活動(dòng)的人員?？杀皇谟枳铋L三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　2．提供租賃服務(wù)的人員：指利用來自國外的資產(chǎn)，在阿提供租賃服務(wù)，以所獲的合法租金收入為生的人員?？杀皇谟枳铋L三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　3．享有退休金的人員：指在國外為政府、國際組織、企業(yè)工作或提供服務(wù)并享受相應(yīng)的退休金，并可負(fù)擔(dān)在阿生活支出的人員?？杀皇谟枳铋L三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　4．投資移民：指利用自有資產(chǎn)為阿創(chuàng)造財(cái)富的人員。可被授予最長三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　5．技術(shù)移民：指被阿公共或私人部門聘用，從事科學(xué)技術(shù)研究、咨詢等工作的專業(yè)人員。外國公共或私人部門的行政、管理和技術(shù)人員，因工作需要來阿工作并享受薪水或酬金的，也可申請(qǐng)技術(shù)移民?？杀皇谟枳铋L三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　6．體育人士及藝術(shù)家：受聘于個(gè)人或機(jī)構(gòu)，來阿從事相應(yīng)體育和藝術(shù)工作的人員。可被授予最長三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　7．宗教神職人員：持有阿根廷外交、國際貿(mào)易及宗教事務(wù)部頒發(fā)的資格證書，在阿專職從事宗教活動(dòng)的外國宗教神職人員?？杀皇谟枳铋L三年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　8．來阿就醫(yī)的患者：因健康原因來阿公立或私立醫(yī)院就醫(yī)的患者?？杀皇谟枰荒昶诰恿魴?quán)，可以延期，可以多次出入境。如果患者是未成年人、殘疾人或因病重需有人陪護(hù)照料的，該居留權(quán)可同時(shí)授予至患者的直系親屬，法定代理人或監(jiān)護(hù)人；

　　9．學(xué)者：根據(jù)高等教育機(jī)構(gòu)間達(dá)成的協(xié)議，應(yīng)阿教育科研機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)，來阿從事專業(yè)學(xué)術(shù)活動(dòng)的人員。居留期最長為一年，可根據(jù)實(shí)際情況延期，可以多次出入境；

　　lO．留學(xué)生：在阿公立或被承認(rèn)的私立學(xué)校中進(jìn)行中學(xué)、大學(xué)學(xué)業(yè)或其他專業(yè)課程學(xué)習(xí)的在籍普通學(xué)生?？杀皇谟枳铋L兩年的居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境。但留學(xué)生在申請(qǐng)居留時(shí)必須出示學(xué)校注冊(cè)證明，延期時(shí)需出示普通學(xué)生身份證明；

　　11．在南共市成員國以及在智利、玻利維亞出生的公民，可被授予阿兩年期居留權(quán)，可以延期，可以多次出入境；

　　(三)臨時(shí)訪客

　　來阿旅游者；在阿過境，中轉(zhuǎn)交通工具的旅客；鄰國的邊境往來人員；國際航班或列車機(jī)乘人員；季節(jié)性短期勞務(wù)人員；學(xué)者；來阿就醫(yī)的患者；國家移民局批準(zhǔn)的其他人員。

　　四、有關(guān)出入境和居留管理的規(guī)定

　　(一)出入境管理

　　進(jìn)出阿國境的人員必須通過阿國家移民局設(shè)在陸路、水路、港口、機(jī)場的移民檢查站，不滿足入境要求的人員可在口岸被直接拒絕入境并被遣返回原籍國(不包括從第三國遣返人員)。旅客運(yùn)輸承運(yùn)人有義務(wù)向移民檢查站提交入境人員名單，有義務(wù)安排被遣返人員返回原籍國。被遣返人員可以進(jìn)行申訴，但只能在遣返后15天之內(nèi)，通過阿外交代表機(jī)關(guān)，或阿國家移民局駐外辦事處進(jìn)行申訴。

　　禁止下列人員入境或居留：

　　1．持假冒、偽造證件的，5年或更長時(shí)間內(nèi)不得入境；

　　2．被禁止入境或被驅(qū)逐出境人員，禁令未被撤銷或期限未滿的不得入境；

　　3．在阿境內(nèi)外受過或正在接受刑事處罰的，或有非法運(yùn)輸武器、人口、麻醉品，或有洗錢、非法投資或其他犯罪行為的，依照阿法律須被處以3年或3年以上監(jiān)禁的；

　　4．參加過政府性質(zhì)或其他有組織性質(zhì)的種族滅絕、戰(zhàn)爭、反人類、恐怖主義等犯罪活動(dòng)，應(yīng)受國際法院審判的；

　　5．有恐怖活動(dòng)前科，或被國際上或是阿法律認(rèn)定犯有罪行的組織，應(yīng)當(dāng)受到審判的；

　　6．以營利為目的，為非法進(jìn)出、居留阿根廷提供便利，在阿受過刑罰或有此前科的；

　　7．以為本人或他人非法獲取移民利益為目的，假冒、偽造證件，受到過刑罰或有此前科的；

　　8．以營利為目的，組織賣淫或參加過與賣淫有關(guān)活動(dòng)，在阿境內(nèi)外受過刑罰或是有此前科的：

　　9．企圖逃避移民官員檢查進(jìn)入、或已經(jīng)進(jìn)入阿根廷的；

　　10．其他沒有滿足移民法相關(guān)要求的。

　　(二)關(guān)于合法居留和非法居留

　　擁有居留權(quán)的移民要在國家移民局登記其住址。

　　阿永久居民可以從事任何營利性和獲取報(bào)酬性的活動(dòng)，短期居民只能在居留期內(nèi)從事營利性和獲取報(bào)酬性的活動(dòng)。臨時(shí)訪客不得從事任何營利性或獲取報(bào)酬性的活動(dòng)，但季節(jié)性短期勞務(wù)人員和經(jīng)國家移民局批準(zhǔn)的除外。擁有臨時(shí)居留權(quán)的人員經(jīng)國家移民局批準(zhǔn)，可在居留期內(nèi)從事特定的工作。

　　非法入境或居留的人員不得從事任何營利性、獲取報(bào)酬的活動(dòng)。任何人不得出租房屋給非法移民，不得雇傭非法移民，違者視情節(jié)輕重處以不同數(shù)額的罰款。對(duì)于非法居留者，國家移民局責(zé)令其按期辦理合法居留手續(xù)，期滿未辦妥的，國家移民局可將其驅(qū)逐出境。

　　(三)居留權(quán)的取消

　　國家移民局在不違反司法行為的情況下，可對(duì)具有以下情況之一的移民宣布取消其居留權(quán)：

　　1．以獲取移民利益或阿根廷國籍為目的，捏造事實(shí)，偽造材料欺騙法律的；

　　2．被阿根廷司法機(jī)關(guān)判處5年以上有期徒刑的。國家移民局應(yīng)在當(dāng)事人刑滿釋放后2年內(nèi)做出是否撤銷其居留權(quán)的決定。刑滿釋放兩年后，如當(dāng)局在30天內(nèi)未置可否，則當(dāng)事人將繼續(xù)擁有合法居留權(quán)；

　　3．永久居民在國外居住超過2年以上，或是短期居民在國外居住時(shí)間超過其在阿居留期一半的。但因阿公職需要，或是因其他阿國家移民局認(rèn)為符合阿國家利益的活動(dòng)(如學(xué)習(xí)、研究等)，或是其他獲得國家移民局同意保留居留權(quán)的情況除外。

　　4．授予當(dāng)事人居留權(quán)的相關(guān)理由不復(fù)存在的。

　　阿內(nèi)政部可直接撤銷曾實(shí)施恐怖活動(dòng)、種族滅絕和戰(zhàn)爭行為人員的居留權(quán)。

　　如果被拒絕入境或被撤銷居留權(quán)的人士是阿籍公民的父母、配偶或子女時(shí)，內(nèi)政部可撤銷其不準(zhǔn)來阿居住的禁令，但國家移民局認(rèn)為有足夠理由維持該禁令的除外。

　　(四)關(guān)于驅(qū)逐出境

　　內(nèi)政部或國家移民局一旦決定將某個(gè)外國人驅(qū)逐出境，應(yīng)先向法院申請(qǐng)對(duì)其進(jìn)行扣押。若因某些原因，在尚未作出將其驅(qū)逐出境決定的情況下，內(nèi)政部或國家移民局也可向法院申請(qǐng)將其扣押。如扣押對(duì)象是阿籍公民的配偶、子女、父母時(shí)，移民局應(yīng)在48小時(shí)之內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后應(yīng)立即釋放。

　　扣押時(shí)間不得超出必要限度，且應(yīng)在第一時(shí)間通知作出此決定的法官?？垩簯?yīng)在有移民警察參與的情況下執(zhí)行，被扣押者應(yīng)關(guān)押在移民警察下屬的部門或國家移民局指定的地點(diǎn)，直至其離開阿根廷為止。

　　被驅(qū)逐出境者應(yīng)按移民條例的規(guī)定限期離境，且最少5年之內(nèi)不得返阿，或終身不得來阿。驅(qū)逐堅(jiān)持個(gè)案處理原則，不得對(duì)外國人進(jìn)行大規(guī)模驅(qū)逐。驅(qū)逐不得損害移民的合法權(quán)利。決定驅(qū)逐出境的有關(guān)程序費(fèi)用由國家移民局承擔(dān)，被驅(qū)逐者將被要求承擔(dān)自出發(fā)地到目的地(原籍國)的旅行費(fèi)用。

　　擬被驅(qū)逐出境的人員因司法原因暫不能離阿的，國家移民局得授予其臨時(shí)居留權(quán)。

　　五、申訴制度

　　如對(duì)國家移民局及其分支機(jī)構(gòu)作出的以下決定不服，可向國家移民局申請(qǐng)復(fù)議、復(fù)核、向內(nèi)政部提出行政申訴或是向法院提起行政訴訟：

　　被拒絕入境或居留；被撤銷居留權(quán)；被勒令出境；被處以罰款或被采取其他限制性措施。

　　復(fù)議應(yīng)自接到?jīng)Q定之日起10日內(nèi)向作出該決定的機(jī)關(guān)提出。復(fù)議機(jī)關(guān)自接到復(fù)議申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出答復(fù)。期滿未作答復(fù)的，視為復(fù)議被駁回。

　　如果國家移民局的分支機(jī)構(gòu)做出駁回復(fù)議的決定，國家移民局將對(duì)該決定進(jìn)行復(fù)核。分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在5日內(nèi)將駁回復(fù)議的決定提交國家移民局復(fù)核。當(dāng)事人也可對(duì)國家移民局分支機(jī)構(gòu)的決定不經(jīng)復(fù)議直接向國家移民局申請(qǐng)復(fù)核，應(yīng)當(dāng)自收到?jīng)Q定之日起15日內(nèi)通過作出該決定的機(jī)關(guān)向國家移民局申請(qǐng)復(fù)核，該機(jī)關(guān)同樣應(yīng)在5日內(nèi)將復(fù)核申請(qǐng)?zhí)峤恢羾乙泼窬帧?/p>

　　國家移民局應(yīng)在收到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出答復(fù)。

　　如對(duì)國家移民局的復(fù)核決定不服，當(dāng)事人可向阿內(nèi)政部提出行政申訴或是向法院提起行政訴訟，申訴或是訴訟應(yīng)當(dāng)自接到復(fù)核結(jié)果之日起30日內(nèi)提出。

　　提起行政訴訟的，不得再進(jìn)行行政申訴。但進(jìn)行行政申訴的，可以隨時(shí)終止該申訴以便向法院提起行政訴訟。行政訴訟僅就國家移民局作出的決定是否合法、動(dòng)機(jī)是否合理、程序是否正確進(jìn)行審理。訴訟當(dāng)事人如缺乏經(jīng)濟(jì)能力，可申請(qǐng)法律援助，不得因經(jīng)濟(jì)原因喪失訴訟機(jī)會(huì)。

　　六、刑事處罰規(guī)定

　　1．非法運(yùn)輸人員來阿或途經(jīng)阿前往第三國的，可處1至6年監(jiān)禁；

　　2．以直接或間接營利為目的，為非法留阿提供便利的，可處1至6年監(jiān)禁；

　　3．假冒、偽造證件獲取移民利益的，可處1至6年監(jiān)禁;

　　上述犯罪行為中如果有使用暴力、欺詐、脅迫，或利用受害者無知誘導(dǎo)其犯罪等情節(jié)的，可處2至8年監(jiān)禁。

　　累犯，或是公務(wù)員、公職人員利用職權(quán)犯罪的，加處3至10年監(jiān)禁。

　　造成人身損害和傷亡的，或受害人是未成年人的，加處5至15年監(jiān)禁。

　　組織恐怖活動(dòng)、販毒、洗錢和賣淫的，加處8至20年監(jiān)禁。