今年老撾政府將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定為7%,是東亞和太平洋地區(qū)的最高增速。美國《福布斯》網(wǎng)站3月底刊登拉爾夫·詹寧斯專欄文章,評(píng)論世界銀行預(yù)計(jì)東亞及太平洋地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快的5個(gè)國家,排在第一位的就是老撾。
那么,老撾經(jīng)濟(jì)如此強(qiáng)勁的增長(zhǎng)動(dòng)力究竟從何而來呢?
老撾經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體態(tài)勢(shì)良好
世界銀行2016年下半年的報(bào)告指出,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和私營業(yè)主認(rèn)為,盡管全球經(jīng)濟(jì)總體形勢(shì)存在不確定性,但是老撾的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總體態(tài)勢(shì)良好,能夠達(dá)到7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),只是老撾政府需要在宏觀經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、促進(jìn)投資和商業(yè)環(huán)境等方面加強(qiáng)管理。
預(yù)測(cè)和判斷不可能面面俱到,只能根據(jù)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體的主要方面,而國家預(yù)算是國家的基本財(cái)政計(jì)劃,集中反映著國家的方針、政策,反映著國民經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的狀況,規(guī)定著政府活動(dòng)的范圍和方向。
老撾2017年預(yù)算計(jì)劃仍以適度的赤字來驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)。同時(shí),由于近年來財(cái)政收入增速不達(dá)預(yù)期,支出增長(zhǎng)較快,老撾在2017年強(qiáng)調(diào)節(jié)儉,反對(duì)奢侈浪費(fèi),提出支出應(yīng)以收入能力為基礎(chǔ),確保政府和各部門工作的同時(shí)要從節(jié)約的角度出發(fā)減少不必要的支出。
老撾政府計(jì)劃在2017年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入預(yù)算收入達(dá)23.801 萬億基普(約合28.9億美元),預(yù)算支出為32.262萬億基普(約合39.17 億美元);預(yù)計(jì)出現(xiàn)赤字8.461萬億基普(約合10.27億美元),相當(dāng)于GDP的6.25%。
不容忽視的“中國動(dòng)力”
這些年來,中國因素在老撾街市的可見度大幅提高,這也意味著兩國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日益緊密,即老撾近年來的較高發(fā)展水平中存在著相當(dāng)?shù)闹袊鴦?dòng)力。
工程承包方面,老撾盡管只是一個(gè)100多億美元的經(jīng)濟(jì)體,但2016年中國對(duì)老撾工程承包合同額達(dá)67.1億美元,較2015年增長(zhǎng)30.1%,在東盟國家中僅次于馬來西亞和印度尼西亞,位居第三。
貿(mào)易方面,據(jù)老撾《萬象時(shí)報(bào)》2016年12月3日?qǐng)?bào)道,老、中雙邊貿(mào)易總額當(dāng)年將超過20億美元。據(jù)老撾工貿(mào)部進(jìn)出口貿(mào)易司公布的數(shù)據(jù),2015-2016財(cái)年頭9個(gè)月,老中雙邊貿(mào)易總額已超15億美元。其中,老向中出口總額為9.5億美元,進(jìn)口總額為5.7億美元。中國已經(jīng)成為老撾第二大貿(mào)易伙伴,僅次于泰國。
投資方面,中國是老撾大型外資來源國。截至2016年5月,中國對(duì)老撾投資760個(gè)項(xiàng)目,總投資額超過67億美元,尤其是從2011年起已投資160多個(gè)項(xiàng)目,總投資額超過27.5億美元。中國在老投資涵蓋多個(gè)領(lǐng)域,投資較多的是電力、礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)。
此外,較之于前些年,老撾2017年面臨的國際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)沒有太多改變,沒有明顯的負(fù)面因素,積極因素較多,尤其是引起關(guān)注的中老鐵路開工建設(shè),相關(guān)投入逐漸增加并引來與基建行業(yè)相關(guān)的投資,這對(duì)老撾經(jīng)濟(jì)無疑是個(gè)利好消息。
信息來源:新華社
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