韓國市場的貿(mào)易政策近期狀況

? ? ? ?韓國經(jīng)歷了非凡的成功,快速的經(jīng)濟(jì)增長結(jié)合顯著減少貧困。 現(xiàn)在世界第15大經(jīng)濟(jì)體和是第一個前受援成為一個成員的發(fā)展援助委員會(DAC)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(經(jīng)合組織)。

? ? ? ?韓國自1995年1月1日起成為世貿(mào)組織成員，自1967年4月14日起成為關(guān)貿(mào)總協(xié)定成員。

? ? ? ?過去，韓國的貿(mào)易政策非常重視進(jìn)口控制和出口增長的促進(jìn)。近年來，韓國政府將其貿(mào)易政策調(diào)整為更加中立的立場，其中包括與其他國家締結(jié)自由貿(mào)易協(xié)定(fta)。韓國已與歐盟、美國、東盟、新加坡和中國等50多個國家簽署了16項自由貿(mào)易協(xié)定。韓國還參與了另外九項自由貿(mào)易協(xié)定的談判，包括與厄瓜多爾、墨西哥、海灣合作委員會(Gulf Cooperation Council)、印尼、以色列和日本的談判。

? ? ? ?在貿(mào)易壁壘方面，韓國繼續(xù)追求經(jīng)濟(jì)自由化和放松管制，官僚作風(fēng)較低，貿(mào)易程序簡化，放松了整個貿(mào)易過程，降低了進(jìn)口成本。關(guān)稅可以每六個月調(diào)整一次，在基本稅率的范圍內(nèi)。韓國對所有進(jìn)口產(chǎn)品征收10%的增值稅，對某些奢侈品和耐用消費品的進(jìn)口征收10-20%的特許權(quán)稅。關(guān)稅和關(guān)稅必須在貨物通關(guān)后的15天內(nèi)以韓幣支付。目前平均進(jìn)口關(guān)稅為5.2%，在東亞和東南亞地區(qū)與老撾并列最高。

? ? ? ?韓國政府維持著旨在穩(wěn)定國內(nèi)某些大宗商品市場的關(guān)稅配額制度。一些主要的貿(mào)易壁壘涉及大米工業(yè)，農(nóng)業(yè)部、食品和農(nóng)村事務(wù)部采取了一系列措施支持國內(nèi)大米生產(chǎn)，包括農(nóng)民收入補(bǔ)貼和高額大米進(jìn)口關(guān)稅。2015年1月，韓國政府對超額進(jìn)口大米征收513%的關(guān)稅，影響了中國、美國、日本、澳大利亞和印度等伙伴國。大米的進(jìn)口配額為每年40.9萬噸，原油等產(chǎn)品也要繳納關(guān)稅，這大大增加了這些行業(yè)企業(yè)進(jìn)口原材料的成本。

? ? ? ?為了支持出口行業(yè)，韓國政府在2016年宣布計劃提供4.8萬億韓元(合40億美元)的貿(mào)易相關(guān)融資，降低出口保險費，并擴(kuò)大對尋求出口的中小企業(yè)的稅收優(yōu)惠。據(jù)報道，韓國政府已在2017年撥出3729億韓元(合3.3億美元)用于海外營銷活動和貿(mào)易代表團(tuán)。在2018年的經(jīng)濟(jì)政策中，政府承諾對中小企業(yè)出口商提供更多支持。

? ? ? ?韓國、日本和中國自2012年開始就三邊自由貿(mào)易協(xié)定進(jìn)行談判，第13輪談判于2018年3月舉行。此外，韓國還參與了區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP)的談判。RCEP由10個東盟國家組成，包括澳大利亞、中國、印度、日本和新西蘭。

? ? ? ?1997年，在修改了《關(guān)稅法案》及其執(zhí)行法令之后，韓國簡化了進(jìn)口程序和所需的文件。除了因健康或安全原因而受到限制的商品外，大多數(shù)商品現(xiàn)在都可以無證進(jìn)口。香港所有主要出口產(chǎn)品都可以自由進(jìn)口到韓國。大多數(shù)關(guān)稅是按從價計征的。對于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，大約90%的商品以0%至10%的稅率征收關(guān)稅。從香港進(jìn)口的主要貨品(例如電機(jī))的稅率為0%至13%。

? ? ? ?除關(guān)稅外，進(jìn)口還需繳納其他稅，包括增值稅。進(jìn)口貨物的增值稅稅率是成本、運(yùn)費和保險費(到岸價)加上關(guān)稅的10%。此外，對某些奢侈品和耐用消費品征收2%至20%的特許權(quán)稅或個人消費稅。

? ? ? ?韓國政府仍然維持著一種保護(hù)機(jī)制，對某些產(chǎn)品征收高關(guān)稅，以保護(hù)那些容易受到全球競爭沖擊的本地產(chǎn)業(yè)。例如，某些農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅超過100%。與此同時，皮革和鞋類等一些非農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的稅率最高可達(dá)16%。

? ? ? ?韓國的平均進(jìn)口關(guān)稅為5.2%，是東亞和東南亞地區(qū)最高的。韓國政府維持著旨在穩(wěn)定某些國內(nèi)商品市場的關(guān)稅配額制度。進(jìn)口大米(每年的進(jìn)口配額也為40.9萬噸)和原油尤其需要繳納關(guān)稅，這大大增加了這些行業(yè)企業(yè)進(jìn)口原材料的成本。盡管如此，韓國仍在繼續(xù)其經(jīng)濟(jì)自由化進(jìn)程，保持簡化的貿(mào)易程序，使進(jìn)口總成本降到最低。

? ? ? ?2014年7月，對進(jìn)口發(fā)電用煤征收個人消費稅。該措施的目的是解決過度用電問題，并使國內(nèi)能源價格結(jié)構(gòu)合理化。與此同時，液化天然氣(LNG)、煤油和丙烷等其他替代進(jìn)口燃料的稅率也有所降低?？傮w而言，韓國的貿(mào)易官僚作風(fēng)比較寬松，對進(jìn)口商品的態(tài)度越來越開放。

? ? ? ?資料來源:世界貿(mào)易組織-貿(mào)易政策審查，BMI研究

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