這家中國服裝制造商的副總裁Raghav Pattar站在Indochine International全新工廠的陽光辦公室里,熱情洋溢。這是11月,距離Hawassa工業(yè)園開業(yè)僅僅6個(gè)月,已經(jīng)有1,400名當(dāng)?shù)厝嗽诠ぷ?。帕塔爾?019年開始招募20,000名埃塞俄比亞人?!岸膫€(gè)月前,我們所坐的土地是農(nóng)田,哪個(gè)國家可以在24個(gè)月內(nèi)改變?那是埃塞俄比亞!”他說。
Pattar是來自印度的移民,在孟加拉國和埃及擁有服裝經(jīng)驗(yàn)。他把筆整齊地夾在他的藍(lán)色紐扣牛津布的口袋里,現(xiàn)在他正凝視著工廠的窗戶,那里有數(shù)十名婦女正在縫制接縫,蓋印標(biāo)志,品牌主要在沃爾瑪銷售?!罢浅jP(guān)注我們,他們在這里工作24小時(shí),而且沒有腐敗。沒有!”他說。
據(jù)埃塞俄比亞投資公司稱,由于一家中國國有建筑公司在9個(gè)月內(nèi)以2.5億美元的價(jià)格購入56個(gè)相同的機(jī)庫大小的紅灰色金屬棚,因此Hawassa工業(yè)園的確迅速上升。Belay使公司能夠搶購進(jìn)出口許可證和行政簽證,并處理未來的工人。這些人大多是女性,她們從小村莊乘坐長途公共汽車,等待數(shù)小時(shí)申請基本工資約為每月25美元的工作。幫助中心為他們提供了靈活性測試,并將他們分為三類:有天賦的在縫紉機(jī)上工作,不那么有才華的將打包盒子和掃地。
我們已經(jīng)到了全球服裝行業(yè)的新時(shí)刻。這個(gè)飽受干旱影響的非洲之角1億內(nèi)陸國家正在將自己轉(zhuǎn)變?yōu)楣?yīng)鏈中的最低級(jí)別,這種供應(yīng)鏈傾注了快速時(shí)尚和5美元至1299美元的管襪。受到稅收激勵(lì),基礎(chǔ)設(shè)施投資承諾和超低廉勞動(dòng)力的誘惑,西方世界曾將生產(chǎn)外包給中國,特別是中國和斯里蘭卡,現(xiàn)在是中間商在這里為Guess,Levi's,H&M增加生產(chǎn)和其他標(biāo)簽。像埃塞俄比亞這樣的工業(yè)家,因?yàn)檎M麄儽M可能多地享受廉價(jià)勞動(dòng)力和稅收優(yōu)惠。Hawassa工業(yè)園區(qū)的落成典禮只是一個(gè)龐大的集中計(jì)劃的新穎部分:自2014年以來,埃塞俄比亞已經(jīng)開設(shè)了四個(gè)巨大的公有工業(yè)園區(qū); 到2020年,它計(jì)劃再增加8個(gè)。
在這里開店的工業(yè)家在其出差的前五年免征所得稅,并免除了對資本貨物和建筑用品進(jìn)口的關(guān)稅或稅收。根據(jù)約翰霍普金斯大學(xué)高級(jí)國際研究學(xué)院的中非研究計(jì)劃,埃塞俄比亞可以擺脫這樣的慷慨,因?yàn)樗鼜闹袊@得了大量資金:2010年至2015年的貸款為107億美元。目前,大部分資金用于中國公司的利潤豐厚的合同,在埃塞俄比亞勞工的幫助下,正在建設(shè)水壩,道路和蜂窩網(wǎng)絡(luò)。埃塞俄比亞政府表示,這個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施將使該國加入全球中產(chǎn)階級(jí)?!坝?jì)劃在2025年底之前在制造業(yè)創(chuàng)造200萬個(gè)工作崗位,我們現(xiàn)在是一個(gè)農(nóng)業(yè)國,但那將會(huì)改變?!卑H肀葋喭顿Y委員會(huì)的Belachew Mekuria說。
如果沒有第一次內(nèi)戰(zhàn)。2016年在里約熱內(nèi)盧舉行的夏季奧運(yùn)會(huì)上,馬拉松選手Feyisa Lilesa引起了全世界對該國醞釀危機(jī)的關(guān)注。當(dāng)他越過終點(diǎn)線贏得銀牌時(shí),他舉起了一個(gè)“X” - 反政府的象征。費(fèi)伊薩屬于該國大型的族群奧羅莫。自2015年以來,奧羅莫一直在舉行大規(guī)模的抗議活動(dòng),以譴責(zé)他們所說的農(nóng)民為專制政府計(jì)劃的工廠所獲得的土地。埃塞俄比亞人民革命民主陣線(EPRDF)控制著議會(huì)的每個(gè)席位,并聲稱代表了埃塞俄比亞70多個(gè)民族的所有席位,但其權(quán)力主要由提格雷集團(tuán)占據(jù),而提格雷僅占人口的6%。在動(dòng)蕩的歲月中,數(shù)百名奧羅莫已經(jīng)死亡,工廠被燒毀,
2月中旬,埃塞俄比亞政府釋放了數(shù)百名囚犯,為奧羅莫和埃塞俄比亞過渡所依賴的投資者提供了藥品,這讓他們感到驚訝??偫鞨ailemariam Desalegn 以一種必然的姿態(tài)辭職。在國家電視臺(tái),他說這對于進(jìn)行可持續(xù)和平與民主的改革至關(guān)重要。其中一名囚犯是奧羅莫領(lǐng)導(dǎo)人和亞的斯亞貝巴英語教授貝克勒格巴。但在2月26日,EPRDF將Bekele扣留在路障上,使其信息變得混亂。O Pride的編輯Mohammed Ademo,一個(gè)載有奧羅莫新聞的熱門網(wǎng)站,預(yù)言“前所未有的抗議浪潮和血腥鎮(zhèn)壓?!睌?shù)小時(shí)后,Bekele再次被釋放。
Hawassa公園沒有點(diǎn)燃群眾抗議活動(dòng)。這些人大部分都離奧羅米亞地區(qū)的亞的斯亞貝巴更近了。500公里的自給農(nóng)民在公園里流離失所,這個(gè)公園位于小城市哈瓦薩(Hawassa)邊緣的鄉(xiāng)村,是一個(gè)民族上的西達(dá)馬(Sidama),這個(gè)群體的政治影響力很小。但他們對土地爭奪的指責(zé)與奧羅莫的反應(yīng)相呼應(yīng)。69歲的農(nóng)民Urese Dinsa和公園所在政治區(qū)的前任主席說,他被37,000美元的承諾和他的孩子的工作所欺騙,以換取離開他養(yǎng)殖17年的2.5英畝土地。他實(shí)際上收到了6000美元,這比其他許多農(nóng)民都多。他指出,起初許多流離失所的婦女獲得了工廠工作,但現(xiàn)在有不到10人在那里工作。制度化的日子并不熟悉?!八麄冎挥?0分鐘的午餐時(shí)間,”Urese說?!八麄兊谋硞恕K麄兘钇AΡM。這些工作讓每個(gè)人都生病了?!?/p>
許多公園的管理人員,主要是斯里蘭卡人,為了傳授他們國家的血汗工廠所實(shí)現(xiàn)的效率,他們認(rèn)為這一評(píng)論是他們主要抱怨之一的縮影:埃塞俄比亞的歷史并沒有讓公民為嚴(yán)峻的工業(yè)做好準(zhǔn)備?!鞍H肀葋啅膩頉]有被殖民化過,”大衛(wèi)穆勒說,他從斯里蘭卡搬來(他的名字來自他的德國父親),成為Hela-Indochine的人力資源經(jīng)理,Hela-Indochine是一家中國 - 斯里蘭卡聯(lián)合服裝企業(yè),位于該公園的一個(gè)地方?!皩Υ擞幸环N自豪感,并伴隨著一點(diǎn)點(diǎn)推遲?!?/p>
效率是一個(gè)問題,而穆勒是嚴(yán)格的。他的所有員工都開始接受為期五天的入職培訓(xùn),重點(diǎn)是個(gè)人衛(wèi)生,美容和紀(jì)律?!斑@是一段艱難的旅程,”穆勒說道。
一名埃塞俄比亞大學(xué)畢業(yè)生因?yàn)楹ε聢?bào)復(fù)而不想使用她的名字,他描述了在一個(gè)為期六周的工作期間陷入蕭條時(shí)期,該工作人員在一條印度生產(chǎn)褲子上監(jiān)督40名婦女?!懊慨?dāng)工人沒有達(dá)到目標(biāo)時(shí),老板會(huì)大叫,“她說。作為回應(yīng),女性放慢速度,躲進(jìn)浴室,或者到外面去呼吸,而不是更快地工作。她說,有幾次,她目睹了一名女裁縫被擊中背部。她補(bǔ)充說,當(dāng)他們不得不在他們的休息日工作或堅(jiān)持下去時(shí),他們沒有得到承諾的加班費(fèi)。(Pattar說他不知道任何工資問題或人身攻擊。)“我告訴我的老板,'員工沒有經(jīng)過培訓(xùn)或沒有資格。你不能指望他們每小時(shí)送120件。如果你推它們,它們只會(huì)損壞產(chǎn)品。
對發(fā)展中國家的外包使得西方消費(fèi)者無視或忽視了廉價(jià)服裝海洋背后的環(huán)境破壞和工作條件。自2013年4月24日以來,已經(jīng)有超過1,100名孟加拉國紡織工人死亡,因?yàn)樗麄兊慕ㄖ镞_(dá)卡工廠大樓拉納廣場(Rana Plaza)落在他們之上。去年由人權(quán)觀察組織領(lǐng)導(dǎo)的清潔服裝運(yùn)動(dòng)要求72家企業(yè)簽署“透明承諾”,承諾在其網(wǎng)站上列出制作服裝的公司的名稱和地址。十七人同意完全遵守 - 耐克,巴塔哥尼亞和列維斯特勞斯等人 - 其他許多人同意部分遵守。
Hawassa工業(yè)園區(qū)的公司接收了許多知名品牌的訂單。來自中國的KGG服裝公司縫制兒童廣場公司。印度縫制Levi Strauss&Co。和Guess以及制作在沃爾瑪銷售的服裝。一些品牌同意簽署承諾。(沃爾瑪公司沒有。)但是疏忽并不容易。人權(quán)觀察甚至在埃塞俄比亞都沒有辦事處。2009年,當(dāng)一項(xiàng)法律生效時(shí),非政府倡導(dǎo)組織被禁止,但如果這些組織從國內(nèi)獲得90%的資金,那么這些組織只能運(yùn)作。
PVH是Tommy Hilfiger和Calvin Klein的母公司,是這里唯一的美國制造商。PVH首席供應(yīng)鏈官員Bill McRaith通過電子郵件表示,這是一家不同尋常的公司,將自己視為“供應(yīng)鏈先鋒”,因?yàn)樗铝τ陂_發(fā)所需的生產(chǎn)能力并直接監(jiān)督它。該公司同意部分透明,公布供應(yīng)商的名稱以及原產(chǎn)國,但不是確切的工廠位置。PVH不會(huì)授予彭博商業(yè)周刊在新公園參觀其工廠的許可,但表示已由可靠的第三方機(jī)構(gòu)審核。
McRaith稱政府非常愿意幫助PVH達(dá)到其內(nèi)部設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過一年的研究,他決定將產(chǎn)量逐步轉(zhuǎn)移到埃塞俄比亞,與肯尼亞和烏干達(dá)一起,以應(yīng)對中國的成本上升,這是他提出的決定之一。(另一個(gè)原因是政府在建設(shè)中加入基礎(chǔ)設(shè)施工廠。)
McRaith寫道:“如果你認(rèn)為工業(yè)化是一件好事,并且提升了人們,擺脫貧困,每一代人都有機(jī)會(huì)比上一代做得更好”,那么服裝行業(yè)一直是大多數(shù)發(fā)展中國家的觸發(fā)器。至于在埃塞俄比亞做生意的物流:“也許我太老了,但這與中國在80年代末到90年代沒有什么不同,”他寫道。
管理未經(jīng)訓(xùn)練的勞動(dòng)力以生產(chǎn)快速生產(chǎn)的貨物對于制造商而言比對貨物來說更具挑戰(zhàn)性。Hawassa工業(yè)園距離亞的斯亞貝巴首都170英里,距離最近的吉布提航運(yùn)港600英里。實(shí)際上,它是在不知名的地方。亞的斯亞貝巴大學(xué)(Addis AbabaUniversity)經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿萊馬耶胡蓋達(dá)(Alemayehu Geda)認(rèn)為,盡管這些公司更愿意將工業(yè)園區(qū)建在離港口更近的地方,但“執(zhí)政黨希望讓它看起來像是讓每個(gè)人都感到高興。”
到海岸的旅程很快就會(huì)加快。在中國土木工程公司已建成一條價(jià)值34億美元,距離首都450公里的吉布提島。它在1月份向乘客開放,但在埃塞俄比亞的政治爭斗降溫之前,貨物運(yùn)輸可能不會(huì)開始。目前,Hawassa的制造商不得不將貨物運(yùn)到港口。這是一場折磨。這條路線穿過奧羅莫的故鄉(xiāng)??棺h農(nóng)民已經(jīng)阻止交通數(shù)小時(shí)。燒焦的公共汽車和卡車散落在干燥的景觀中,18輪車與駱駝相撞并不常見,造成延誤。同時(shí),有三個(gè)海關(guān)檢查站,幾乎所有的都是在紙上完成的。假期增加了額外的皺紋:埃塞俄比亞東正教會(huì)觀察無數(shù)圣人的日子,海關(guān)人員可能每年起飛一個(gè)月,所有人都要慶祝。結(jié)果是司機(jī)可以在海關(guān)停留兩三天,
在國內(nèi)采購供應(yīng)也很困難。一家斯里蘭卡襯衫公司Hirdaramani Group表示,它每月從家里進(jìn)口五個(gè)紙箱的集裝箱?!叭绻阍诎H肀葋嗁徺I它們,”經(jīng)理Gayan Nanayakkara說,“他們有主食,他們沒有通過海關(guān)的金屬探測器?!?/p>
從理論上講,這可能是小型本地企業(yè)家的機(jī)會(huì)。2014年,世界銀行集團(tuán)啟動(dòng)了一項(xiàng)耗資2.7億美元的項(xiàng)目,以提高“埃塞俄比亞的競爭力”,部分原因是“加強(qiáng)工業(yè)區(qū)與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的聯(lián)系?!钡@項(xiàng)工作涉及到文化鴻溝。三年多來,世界銀行仍在準(zhǔn)備七家本土公司 - 盒子,紐扣和成品皮革制造商 - 進(jìn)入全球供應(yīng)鏈。世界銀行發(fā)展專家Susan Kayonde在一封電子郵件中寫道,“我們支持的影響(例如,銷售增長,就業(yè)增加)只能在三到六個(gè)月內(nèi)進(jìn)行衡量?!毙聵I(yè)務(wù)即將開始采購機(jī)器和培訓(xùn)工人。
世界銀行倡議與中國政府貸款之間的區(qū)別在于,后者沒有提供慈善事業(yè),這至少讓人覺得埃塞俄比亞正在引導(dǎo)自身的增長。最近花了一年時(shí)間研究埃塞俄比亞工廠的牛津大學(xué)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特凡?德孔(Stefan Dercon)擔(dān)心,從中國借來的數(shù)十億美元,這個(gè)國家“正在風(fēng)起云涌,他們可能會(huì)轉(zhuǎn)向。我真的認(rèn)為他們需要通過借貸和基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展來放慢速度?!安贿^,他為埃塞俄比亞的工業(yè)做出了貢獻(xiàn)?!白罱K,當(dāng)越來越多的外國公司到來并開始與競爭對手進(jìn)行競爭時(shí),工資將會(huì)增加,”德爾孔說。在那之前,工廠工作比其他選擇更好:“這些女性可能正在花費(fèi)他們的時(shí)間塑造共同的Alemayehu是懷疑論者。他說,埃塞俄比亞的工業(yè)園區(qū)可能無法生存?!拔易x到了一家中國制鞋公司華堅(jiān),”他說?!八麄兊暮笄谫M(fèi)用在埃塞俄比亞增加了8倍。如果所有這些公司只是利用所有的激勵(lì)措施,然后在幾年后離開,該怎么辦?那我們離開了哪里?“
在報(bào)紙中,Alemayehu解析了他的政府年增長11%的說法。他說:“事情并不像官方數(shù)字中所描繪的那樣美好?!?Alemayehu估計(jì)實(shí)際增長率約為6%。他譴責(zé)政府試圖通過貶值貨幣來吸引外國投資者。例如,在10月下旬,該國將比爾的價(jià)值降低了15%,兌美元降至3.7美分?!拔也稍L了100家出口公司,”他說,“并沒有人提到匯率問題。每個(gè)人都說埃塞俄比亞的問題是物流和官僚主義。通過貶值比爾,他們只會(huì)傷害窮人。食品價(jià)格已經(jīng)上漲?!?/p>
然而,這個(gè)新的勞動(dòng)力的一些年輕成員充滿樂觀?!拔覀儸F(xiàn)在在這個(gè)城市生活得更好,”一位18歲的線路工人說道,他為印度縫制了褲子。(她要求不要使用她的名字。)她在50英里外長大,帶著七個(gè)兄弟姐妹在一個(gè)2.5英尺的基地上長大,現(xiàn)在與另一名工人在Hawassa郊區(qū)的一個(gè)帶有鐵皮屋頂?shù)幕炷凉枪灿靡粋€(gè)房間。“在農(nóng)村,我們現(xiàn)在可以保持整潔干凈。我們正在獲得經(jīng)驗(yàn),“她說,還為她的室友說話。她希望有一天她能成為一名自雇人士。她的月薪是23.70美元,加上7.30美元用餐,如果她不工作一天,可以獲得7.30美元的出勤獎(jiǎng)金。她每月支付9美元用于支付她公寓租金的份額,如果她獲得獎(jiǎng)金,她將獲得29.30美元。她每天花費(fèi)大約50美分的食物,并努力覆蓋洗衣皂和運(yùn)送到教堂。“肥皂很貴,”她說。最近她因感冒錯(cuò)過了幾天。她沒有得到獎(jiǎng)金,擔(dān)心她會(huì)陷入債務(wù)。她的房間被一個(gè)懸垂的燈泡照亮。她睡在裸露的混凝土上,墻壁幾乎是裸露的,除了橫幅上寫著:“無論我的生活是舒適還是不舒服,我還要感謝我的上帝。” - Andualem Sisay Gessesse和Fiona Li
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