尼日利亞市場概況—貿(mào)易政策

?? ? ?尼日利亞是一個重要的區(qū)域市場，幾乎占西非人口的一半，該國擁有世界上較多的青年人口之一。它擁有豐富的資源，是非洲大型的石油出口國，擁有巨大的天然氣儲量。然而，由于石油出口高度依賴碳?xì)浠衔锊块T，石油價(jià)格繼續(xù)主宰著該國的增長模式。此外，隨著政府開始實(shí)施《2017-2020年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和增長規(guī)劃》中提出的結(jié)構(gòu)性改革，中國經(jīng)濟(jì)增長有望在中期內(nèi)逐步走強(qiáng)。尼日利亞在過去15年在社會經(jīng)濟(jì)方面取得了重大進(jìn)展;但是，該國仍然面臨著巨大的發(fā)展挑戰(zhàn)，其中包括使經(jīng)濟(jì)多樣化，解決基礎(chǔ)設(shè)施不足的問題，建立強(qiáng)大和有效的機(jī)構(gòu)，以及管理問題、公共財(cái)政管理制度、人類發(fā)展指標(biāo)和人民的生活條件。

?? ? ?自1995年1月1日起，Measures成為WTO成員，自1960年11月18日起成為GATT成員。尼日利亞于2016年批準(zhǔn)了《世界貿(mào)易組織貿(mào)易便利化協(xié)定》，并于2017年2月生效。尼日利亞采用關(guān)稅協(xié)調(diào)制度(HS)，所有關(guān)稅均按從價(jià)計(jì)征，大多數(shù)生產(chǎn)線的稅率從0%至35%不等。

?? ? ?尼日利亞海關(guān)對進(jìn)口的新車和二手車以及新進(jìn)口輪胎征收進(jìn)口稅。一輛完全建成的汽車需要繳納70%的關(guān)稅和稅(以前是22%)。這是為了配合國家加強(qiáng)當(dāng)?shù)仄嚬I(yè)的新政策而實(shí)施的。完全建成的商用車的關(guān)稅將從10%提高到35%。進(jìn)口輪胎須繳付20%的進(jìn)口稅。與此相反，當(dāng)?shù)氐钠囍圃鞆S可以進(jìn)口完全報(bào)廢的汽車進(jìn)行組裝，而無需繳納關(guān)稅，同時(shí)也可以以5%的價(jià)格進(jìn)口半報(bào)廢汽車。目前美元短缺將限制制造商支付和清關(guān)生產(chǎn)過程所需的進(jìn)口成套設(shè)備和部件的能力。

?? ? ?2018年，尼日利亞正式放棄簽署建立非洲大陸自由貿(mào)易區(qū)(AfCFTA)框架協(xié)議，此前主要工會抗議稱，該協(xié)議將損害當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)。

?? ? ?2015年，尼日利亞限制41類貿(mào)易商品的進(jìn)口商進(jìn)入尼日利亞外匯市場。該國的進(jìn)口替代政策實(shí)際上禁止了大約700個個別項(xiàng)目的進(jìn)口，嚴(yán)重妨礙了公司獲得投入和原材料的能力。尼日利亞已經(jīng)禁止進(jìn)口包裝糖。這是尼日利亞糖總體計(jì)劃的一部分，該計(jì)劃旨在到2020年實(shí)現(xiàn)糖消費(fèi)的自給自足。目前，尼日利亞消耗的糖有98%是進(jìn)口的。相比之下，原糖的進(jìn)口則需要總統(tǒng)根據(jù)貿(mào)易和投資部長的建議批準(zhǔn)。為了鼓勵當(dāng)?shù)厣a(chǎn)水泥，尼日利亞政府批準(zhǔn)了一系列措施，包括恢復(fù)禁止袋裝水泥進(jìn)口的禁令，以及限制頒發(fā)水泥進(jìn)口許可證。對所有水泥進(jìn)口征收每噸500奈格尼的稅，同時(shí)通過在尼日利亞設(shè)立一個水泥培訓(xùn)所，提供各種獎勵措施以協(xié)助發(fā)展當(dāng)?shù)氐哪芰Α?013年10月，尼日利亞政府宣布在4年內(nèi)逐步禁止魚類進(jìn)口，同時(shí)在此期間大幅提高進(jìn)口關(guān)稅。

?? ? ?資本管制繼續(xù)阻礙企業(yè)獲得非國內(nèi)制造或采購的關(guān)鍵投入。尼日利亞央行(Central Bank of Nigeria)表示，該措施旨在穩(wěn)定本國外匯儲備，同時(shí)支持本國制造業(yè)和創(chuàng)造就業(yè)崗位。

?? ? ?針對若干進(jìn)口類別，包括農(nóng)業(yè)和制造業(yè)所需投入，征收了旨在支持當(dāng)?shù)毓I(yè)的措施(包括限制和特別關(guān)稅)。尼日利亞海關(guān)按照尼日利亞央行(CBN)的匯率政策提高了關(guān)稅。這帶來了負(fù)面影響，加劇了走私活動和供應(yīng)短缺，因?yàn)楫?dāng)?shù)禺a(chǎn)出無法填補(bǔ)缺口，從而刺激了通脹——在2017年至2018年期間，通脹率仍保持在兩位數(shù)的水平。

?? ? ?由于進(jìn)口替代驅(qū)動，某些行業(yè)——尤其是尼日利亞可可加工商——由于政府不愿與歐盟簽署自由貿(mào)易協(xié)定，面臨缺乏競爭力的局面。尼日利亞在西非的競爭對手加納(Ghana)、科特迪瓦(Cote d'Ivoire)和喀麥隆，都已達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，不受尼日利亞貨物抵達(dá)歐洲港口時(shí)所面臨的關(guān)稅影響。由此導(dǎo)致的尼日利亞可可豆產(chǎn)品成本上升，使公司自2011年以來的運(yùn)營能力僅為產(chǎn)能的四分之一。英國政府反對這項(xiàng)貿(mào)易協(xié)定，因?yàn)樗J(rèn)為，向來自歐盟的制成品開放本國市場將摧毀其羽翼未豐的國內(nèi)制造業(yè)。最近一輪談判未能達(dá)成協(xié)議。

?? ? ?尼日利亞是西非國家經(jīng)濟(jì)共同體(ECOWAS)成員國，是由貝寧、布基納法索、佛得角、科特迪瓦、岡比亞、加納、幾內(nèi)亞、幾內(nèi)亞比紹、利比里亞、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾、塞拉利昂和多哥等15個成員國組成的關(guān)稅聯(lián)盟。西非經(jīng)共體采用五級稅率制度，前四級稅率從0%至20%不等，第五級對某些敏感項(xiàng)目征收35%的關(guān)稅。

?? ? ?尼日利亞還與中國、芬蘭、法國、德國、意大利、韓國、荷蘭、羅馬尼亞、塞爾維亞、南非、西班牙、瑞典、瑞士、臺灣和英國簽署了有效的雙邊貿(mào)易協(xié)定。盡管尼日利亞積極尋求雙邊貿(mào)易協(xié)定，但它采取了一種相當(dāng)保護(hù)主義的貿(mào)易政策。

?? ? ?尼日利亞出口促進(jìn)委員會(Export Promotion Council)實(shí)施了一項(xiàng)出口擴(kuò)大贈款(EEG)計(jì)劃，旨在改善非石油出口業(yè)績，直到2014年，由于擔(dān)心收到贈款但實(shí)際上沒有出口的公司腐敗，尼日利亞政府才終止了該計(jì)劃。美國聯(lián)邦政府于2017年2月發(fā)布的《2017-2020年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長計(jì)劃》(Economic Recovery and Growth Plan 2017-2020)提出以企業(yè)稅收抵免的形式恢復(fù)EEG。尼日利亞進(jìn)出口銀行(NEXIM)提供商業(yè)銀行擔(dān)保和直接貸款，以促進(jìn)出口部門的增長，盡管這些服務(wù)沒有得到充分利用。NEXIM的外國投入設(shè)施為用于生產(chǎn)出口的機(jī)械和原材料的進(jìn)口提供3至5年(或更長時(shí)間)的正常商業(yè)條款。

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