法國部長宣布實施數(shù)字服務(wù)稅

?? ? ?法國經(jīng)濟和財政部長Bruno Le Maire宣布，到2018年底，法國將在2019年1月1日起實施國家數(shù)字服務(wù)稅（“DST”），只要它適用于所有人2019年產(chǎn)生的收入。該國家稅將于1月初在法國議會中投票。歐盟各國財政部長就歐盟委員會提出的歐盟范圍的稅收計劃持續(xù)存在分歧。

?? ? ?香港貿(mào)易商可能會記得，2018年3月21日，歐盟委員會提出了兩項理事會指令的提案，旨在確保數(shù)字商業(yè)活動在歐盟以公平和增長友好的方式征稅。從本質(zhì)上講，委員會建議對全球收入超過7.5億歐元的大型互聯(lián)網(wǎng)公司征收3％的稅，并對歐盟的應(yīng)稅收入超過5000萬歐元。委員會還提議制定新的規(guī)則，界定“重要的數(shù)字存在”，使成員國能夠?qū)ζ漕I(lǐng)土內(nèi)的利潤征稅，即使公司在那里沒有任何實際存在。根據(jù)估計，稅收適用于谷歌，蘋果，F(xiàn)acebook和亞馬遜等公司（即所謂的“GAFA”），如果實施，將在歐盟層面產(chǎn)生高達50億歐元的年收入。

?? ? ?委員會的提議得到了歐洲議會的支持，歐洲議會最近呼吁委員會加強其提案，將稅率提高到5％，并將應(yīng)納稅的歐盟收入門檻降低到4000萬歐元。但是，必須強調(diào)的是，在通過關(guān)于稅收問題的規(guī)則時，只有部長理事會（由所有成員國的部長組成） - 一致行動 - 具有約束力的說法。盡管安理會主席的努力以及法國和德國政府之間的協(xié)調(diào)提出了妥協(xié)方案，但各部長之間尚未達成任何協(xié)議。相反，據(jù)報道，在安理會內(nèi)，捷克共和國，丹麥，芬蘭，希臘，愛爾蘭，盧森堡和瑞典積極反對委員會的提議。

?? ? ?除了官方聲稱他們正在努力在理事會內(nèi)達成共識之外，一些歐盟成員國已經(jīng)宣布他們將實施他們自己的DST計劃。自2018年12月以來，法國已將其名稱添加到已包括西班牙和英國的此類成員國名單中。但是，這些國家之間幾乎沒有協(xié)調(diào)。例如，英國正在制定2％的國家DST稅率，而法國已經(jīng)宣布將采用3％的稅率，并通過將稅收范圍擴大到廣告收入，比目前在理事會中討論的計劃更進一步，平臺和個人數(shù)據(jù)的轉(zhuǎn)售。因此，從這一點開始，單一市場在這個重要問題上的分裂似乎是不可避免的。這很可能會導(dǎo)致法律上的不確定性，并剝奪國家DST計劃的效率;特別是如果大多數(shù)GAFA擁有歐洲席位的成員國（例如愛爾蘭或盧森堡）沒有實施任何DST。

?? ? ?Bruno Le Maire去年12月宣布的消息并未澄清上述任何問題。相反，它提出了很多問題。首先，對于根據(jù)法國法律實施此類稅收的法律文書存在疑問。部長表示，他正在認真考慮的一個選擇是在參議院正在討論的一項法案（稱為PACTE）中引入一項修正案。該法案將于1月份在（反對派控制的）參議院進行辯論，但未提供進一步的信息。

?? ? ?第二，法律國民議會（法國議會下院）和參議院（上議院）在兩次初審期間必須以同樣的條件商定法律;否則，為簡化起見，法國國民議會的投票最終占據(jù)主導(dǎo)地位。

?? ? ?這個過程需要時間，而且這個法律/修正案將在1月份由兩院商定，這是相當樂觀的。第三點也是最后一點，DST生效日期宣布為“2019年1月1日”。但是，這個已經(jīng)過去的日期是在建立DST的法律生效之前。部長似乎認為這不應(yīng)該是一個問題，因為夏令時將根據(jù)2019年產(chǎn)生的所有收入計算，并在法律生效后支付。盡管如此，不確定的是，從憲法上來說，夏令時是否可追溯適用，即2019年1月1日至該法生效之日。

?? ? ?最后，除了部長的政治宣布之外，仍然不確定法國的DST在實踐中會是什么樣子。我們甚至可以考慮部長在法國破壞性的“黃背心”危機中發(fā)表這樣的聲明是否是機會主義，這種危機源于對高額和不公平稅收的爭論。

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