「經(jīng)貿(mào)研究」亞太地區(qū)新加坡市場(chǎng)概況

? ? ? 新加坡是世界上繁榮的國(guó)家之一，有著強(qiáng)大的國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系，人均收入水平相當(dāng)于或超過(guò)西歐許多國(guó)家的水平。這個(gè)城市國(guó)家為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家提供了世界上最友好的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境之一，并被列為世界上最具競(jìng)爭(zhēng)力的經(jīng)濟(jì)體之一。政府的高瞻遠(yuǎn)矚的經(jīng)濟(jì)政策，近年來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為亞洲經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，經(jīng)濟(jì)多元化的努力繼續(xù)落實(shí)，預(yù)示著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將持續(xù)擴(kuò)張。中國(guó)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重依賴出口，尤其是信息技術(shù)產(chǎn)品和藥品出口，以及充滿活力的旅游業(yè)、零售業(yè)和金融服務(wù)業(yè)。在政府的大力財(cái)政支持下，Skillsfuture計(jì)劃旨在通過(guò)提供持續(xù)教育，加深各行業(yè)的技術(shù)和管理技能，從而增強(qiáng)勞動(dòng)力的靈活性。

? ? ? 新加坡自1995年1月1日起加入世界貿(mào)易組織。

? ? ? 新加坡是一個(gè)自由港口和開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體，平均關(guān)稅為0%。大約99%的進(jìn)口商品免稅進(jìn)入新加坡。

? ? ? 由于社會(huì)和環(huán)境原因，新加坡對(duì)啤酒、葡萄酒和烈酒、煙草制品、汽車和石油產(chǎn)品征收高額消費(fèi)稅。新加坡也限制非藥用口香糖的進(jìn)口和銷售。

? ? ? 貨物及服務(wù)稅(GST)是指應(yīng)稅人士在新加坡生產(chǎn)的貨物及服務(wù)，其稅率為7%。2018年的預(yù)算中宣布，2021年至2025年間，這一比例將提高到9%。唯一不受商品及服務(wù)稅規(guī)管的是訂明的金融服務(wù)(包括人壽保險(xiǎn))、出售或出租住宅物業(yè)，以及進(jìn)口和本地供應(yīng)投資貴金屬(IPM)。

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? ? ? 雖然從2020年1月1日起將對(duì)免稅供應(yīng)的本地企業(yè)和不征稅供應(yīng)的本地企業(yè)征收消費(fèi)稅，以計(jì)入其進(jìn)口服務(wù)的消費(fèi)稅，但目前服務(wù)進(jìn)口不征收消費(fèi)稅。

? ? ? 就應(yīng)課稅貨品而言，GST的應(yīng)課稅價(jià)值是以CIF(成本、保險(xiǎn)及運(yùn)費(fèi))價(jià)值，加上所有關(guān)稅及其他費(fèi)用計(jì)算。如屬不應(yīng)課稅貨品，消費(fèi)稅將按到岸價(jià)計(jì)算，并按發(fā)票上是否顯示的傭金及其他雜費(fèi)計(jì)算。如該貨物應(yīng)課稅，則有關(guān)商品及服務(wù)稅將于課稅時(shí)一并征收。特別規(guī)定適用于存放于特許倉(cāng)庫(kù)和自由貿(mào)易區(qū)的貨物。

? ? ? 進(jìn)口食品、藥品、酒類、涂料和溶劑必須貼標(biāo)簽，并注明原產(chǎn)國(guó)。

? ? ? 藥品的標(biāo)簽要求有兩個(gè)層次。行政標(biāo)簽規(guī)定并不是法定要求，而是在新加坡衛(wèi)生科學(xué)管理局的《藥品注冊(cè)指南》中規(guī)定的。在產(chǎn)品注冊(cè)過(guò)程中，在批準(zhǔn)銷售之前，要檢查符合性。法律標(biāo)簽規(guī)定在新加坡與藥品監(jiān)管有關(guān)的立法中有規(guī)定，并受衛(wèi)生科學(xué)管理局的監(jiān)測(cè)計(jì)劃管轄。

? ? ? “安全標(biāo)志”用于選定的電器和電子產(chǎn)品，以及銷售給消費(fèi)者供新加坡家庭使用的燃?xì)庥镁?。所有已注?cè)的受管制貨物必須經(jīng)過(guò)特定的國(guó)際和國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)測(cè)試，并由指定的產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全認(rèn)證。

? ? ? “準(zhǔn)確標(biāo)簽”包括供貿(mào)易使用的稱重和測(cè)量?jī)x器。在新加坡，所有用于貿(mào)易目的的稱重和測(cè)量?jī)x器(如超市的價(jià)格計(jì)算秤、機(jī)場(chǎng)和海港的行李稱重機(jī)以及加油站的油料分配器)都受新加坡度量衡法和條例的管制。

? ? ? 新加坡是多個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定(fta)的成員國(guó)，這些協(xié)定在兩個(gè)或兩個(gè)以上國(guó)家之間建立了具有法律約束力的協(xié)定，以減少或消除貿(mào)易壁壘。1992年，中國(guó)首次在東盟自由貿(mào)易區(qū)(ASEAN Free Trade Area)下簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，此后，中國(guó)與31個(gè)貿(mào)易伙伴建立了覆蓋20個(gè)地區(qū)和雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的網(wǎng)絡(luò)。作為東盟成員國(guó)，新加坡參與所有集團(tuán)自由貿(mào)易協(xié)定。

? ? ? 東盟:除新加坡外，成員包括文萊達(dá)魯薩蘭國(guó)、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、緬甸、菲律賓、馬來(lái)西亞、泰國(guó)和越南。自2015年以來(lái)，東盟自由貿(mào)易區(qū)成員國(guó)之間幾乎取消了所有關(guān)稅。自由貿(mào)易協(xié)定取消了98.6%的商品關(guān)稅。隨著地區(qū)貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，該地區(qū)關(guān)稅降低的好處已經(jīng)顯現(xiàn)出來(lái)。目前正在談判的東盟經(jīng)濟(jì)共同體(AEC)也將有助于加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和改善新加坡的貿(mào)易量。AEC創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，并使東南亞企業(yè)的投資理由更有說(shuō)服力。東盟是新加坡最大的貿(mào)易伙伴和最大的投資目的地。

? ? ? 中新自貿(mào)協(xié)定:自2009年1月1日起生效，并于2018年11月升級(jí)。該協(xié)議加強(qiáng)了兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)合作，因?yàn)樽杂少Q(mào)易協(xié)定促進(jìn)了生產(chǎn)性競(jìng)爭(zhēng)。它還有助于東亞和亞太地區(qū)的經(jīng)濟(jì)一體化。自貿(mào)協(xié)定簽署以來(lái)，雙方在中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)《貨物貿(mào)易協(xié)定》的基礎(chǔ)上，加快了貨物貿(mào)易自由化進(jìn)程，進(jìn)一步放開(kāi)了服務(wù)貿(mào)易。自2013年以來(lái)，中國(guó)大陸一直是新加坡最大的單一貿(mào)易伙伴，占新加坡出口的12.2%，占2018年進(jìn)口的13.4%。

? ? ? 印新全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定于2005年8月1日生效。第三次CECA審議于2018年9月啟動(dòng)，重點(diǎn)是貿(mào)易便利化、海關(guān)和電子商務(wù)。根據(jù)該協(xié)議，新加坡出口到印度的商品享受關(guān)稅減免，使其更具競(jìng)爭(zhēng)力。新加坡的服務(wù)提供商也享有進(jìn)入印度服務(wù)業(yè)的優(yōu)惠。

? ? ? 日本-新加坡經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(JSEPA): JSEPA于2002年11月30日生效。根據(jù)現(xiàn)有協(xié)議，日本將其零關(guān)稅承諾從世界貿(mào)易組織(WTO)總關(guān)稅的34%提高到77%。國(guó)家環(huán)?？偩诌€大幅放開(kāi)了服務(wù)貿(mào)易，將其在世貿(mào)組織下的承諾從103個(gè)服務(wù)部門擴(kuò)大至135個(gè)?！堵?lián)合環(huán)保總局》的范圍主要可分為三個(gè)方面:貿(mào)易自由化和通過(guò)貨物和服務(wù)貿(mào)易優(yōu)惠進(jìn)入市場(chǎng);加強(qiáng)非貿(mào)易領(lǐng)域的合作;以及以解決爭(zhēng)端機(jī)制為中心的體制安排。新加坡還受益于東盟-日本全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(AJCEP)。

? ? ? 美國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定和經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定:根據(jù)這一自由貿(mào)易協(xié)定，新加坡企業(yè)受益于貿(mào)易壁壘的減少和對(duì)制成品消費(fèi)傾向高的大市場(chǎng)。自貿(mào)協(xié)定自2004年1月1日起生效。美國(guó)是新加坡最重要的貿(mào)易伙伴之一，2018年美國(guó)占新加坡出口的7.7%，進(jìn)口的11.4%。

? ? ? 中國(guó)-東盟自貿(mào)協(xié)定是東盟成員國(guó)與中國(guó)大陸之間的一項(xiàng)全面經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議，自2005年1月起實(shí)施貨物自貿(mào)協(xié)定，2007年7月開(kāi)始實(shí)施服務(wù)自貿(mào)協(xié)定。該協(xié)議的目標(biāo)是消除關(guān)稅，并解決阻礙商品和服務(wù)流動(dòng)的邊境壁壘。該自由貿(mào)易協(xié)定與新加坡與中國(guó)大陸的自由貿(mào)易協(xié)定有一定重疊。

? ? ? 《東盟-印度貨物貿(mào)易協(xié)定》(ASEAN-India trade in goods agreement)于2010年1月1日生效，于2015年7月1日生效，旨在減少貿(mào)易壁壘，深化雙方經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。該自由貿(mào)易協(xié)定涉及對(duì)兩個(gè)地區(qū)之間90%以上的貿(mào)易產(chǎn)品開(kāi)放關(guān)稅，包括所謂的“特殊產(chǎn)品”，如棕櫚油(原油和精煉品)、咖啡、紅茶和胡椒。這項(xiàng)協(xié)議將導(dǎo)致逐步取消所有商品的關(guān)稅?！犊蚣軈f(xié)定》把建立東盟-印度區(qū)域貿(mào)易和投資區(qū)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期目標(biāo)。該協(xié)議與印度-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定重疊。

? ? ? 東盟-韓國(guó):東盟-韓國(guó)自貿(mào)協(xié)定(AKFTA)于2007年6月和2009年5月分別對(duì)商品和服務(wù)實(shí)施自貿(mào)協(xié)定，允許東盟與韓國(guó)之間90%的貿(mào)易產(chǎn)品享受免稅待遇。該投資協(xié)議于2009年6月生效。AKFTA的目標(biāo)是在韓國(guó)和東盟之間建立更自由、更便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入和投資機(jī)制。2014年12月成立工商理事會(huì)，推動(dòng)各方加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，到2020年實(shí)現(xiàn)貿(mào)易總額2000億美元。

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? ? ? 東盟-日本自由貿(mào)易協(xié)定:日本為各種各樣的商品提供了一個(gè)巨大的市場(chǎng)，實(shí)行免關(guān)稅貿(mào)易。這使許多重要部門受益，包括制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)和化學(xué)品生產(chǎn)。自貿(mào)協(xié)定于2008年4月14日生效，與新日自貿(mào)協(xié)定重疊。

? ? ? 東盟-澳大利亞-新西蘭:《東盟-澳大利亞-新西蘭商品和服務(wù)自由貿(mào)易區(qū)和經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定》(AANZFTA)于2010年1月1日生效。自由貿(mào)易協(xié)定的目標(biāo)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)取消至少90%的關(guān)稅。

? ? ? 2014年7月，香港與東盟啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)和投資協(xié)定談判。經(jīng)過(guò)10輪談判，香港與東盟于2017年9月宣布談判結(jié)束，并于2017年11月12日簽署協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容廣泛，涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、爭(zhēng)端解決機(jī)制等領(lǐng)域。這些協(xié)議將帶來(lái)法律上的確定性、更好的市場(chǎng)準(zhǔn)入，以及貿(mào)易和投資方面的公平和公平待遇，從而創(chuàng)造新的商機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)香港與東盟之間的貿(mào)易和投資流動(dòng)。這些協(xié)議還將擴(kuò)大香港的自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)定網(wǎng)絡(luò)，覆蓋東南亞所有主要經(jīng)濟(jì)體。該協(xié)議于2019年1月1日生效，但東盟所有成員國(guó)都需要時(shí)間來(lái)遵守，因?yàn)閷?shí)施需要完成必要的程序。香港是一個(gè)重要的出口市場(chǎng)，降低關(guān)稅將會(huì)簡(jiǎn)化貿(mào)易程序;香港作為主要出口市場(chǎng)的潛力，增加了自由貿(mào)易協(xié)定的重要性。

? ? ? 《跨太平洋伙伴關(guān)系全面進(jìn)步協(xié)定》(CPTPP)于2018年12月30日生效，包括澳大利亞、文萊、加拿大、智利、日本、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、秘魯、新加坡和越南。該協(xié)議占全球GDP的13.4%，是僅次于北美自由貿(mào)易協(xié)定和歐盟的第三大貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)議旨在削減關(guān)稅，改善市場(chǎng)準(zhǔn)入，在勞工、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面建立共識(shí)。根據(jù)該協(xié)議，新加坡與其他CPTPP國(guó)家94%的貿(mào)易將是免稅的。

? ? ? 區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(RCEP): RCEP是東盟10個(gè)成員國(guó)與東盟現(xiàn)有的澳大利亞、中國(guó)大陸、印度、日本、韓國(guó)和新西蘭6個(gè)國(guó)家之間擬議中的自由貿(mào)易協(xié)定。該協(xié)議有望加快相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，提高新加坡出口產(chǎn)品在全球市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

? ? ? 歐洲聯(lián)盟(歐盟)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定:歐盟與新加坡之間的自由貿(mào)易協(xié)定旨在逐步取消工業(yè)品和農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅。談判已經(jīng)完成。在2019年2月歐洲議會(huì)同意后，該協(xié)議正在等待批準(zhǔn)。該協(xié)議為服務(wù)和投資領(lǐng)域的市場(chǎng)準(zhǔn)入創(chuàng)造了新的機(jī)會(huì)，包括競(jìng)爭(zhēng)政策、政府采購(gòu)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、監(jiān)管透明度和可持續(xù)發(fā)展等領(lǐng)域的條款。歐盟是新加坡第三大商品貿(mào)易伙伴和第一大服務(wù)貿(mào)易伙伴。根據(jù)該協(xié)議，84%的新加坡出口產(chǎn)品將免稅進(jìn)入歐盟，其余產(chǎn)品的關(guān)稅將在頭五年內(nèi)取消。