巴基斯坦加快建設(shè)「一帶一路」中巴經(jīng)濟(jì)走廊9個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)

?? ? ?建設(shè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)是巴基斯坦推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型的重要措施，同時(shí)可以創(chuàng)造多達(dá)200萬份薪酬優(yōu)厚的職位。

?? ? ?巴基斯坦加速在中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)9個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并盡快啟用。該條經(jīng)濟(jì)走廊是巴基斯坦的「一帶一路」主要項(xiàng)目之一，獲中國承諾投資620億美元。

?? ? ?為此，巴基斯坦總理伊姆蘭汗(Imran Khan)上月明確表示，該國政府的首要任務(wù)是為這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)鋪設(shè)氣體、電力及水供應(yīng)接駁設(shè)施，并改善道路網(wǎng)。為了加快發(fā)展進(jìn)度，伊姆蘭汗已委任該國投資委員會(huì)主席Zubair Gilani為聯(lián)邦與省政府之間的首席聯(lián)系人。

?? ? ?伊姆蘭汗直接參與其中，可見經(jīng)濟(jì)特區(qū)對(duì)巴基斯坦的未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)特區(qū)有兩項(xiàng)重大意義，第一是有助該國工業(yè)基礎(chǔ)升級(jí)，作用巨大；第二是為本土工人創(chuàng)造200萬份薪酬優(yōu)厚的職位。雖然相關(guān)的建設(shè)工作顯然刻不容緩，但多個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)還未達(dá)成收地協(xié)議，也未有任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已裝設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)施。

?? ? ?目前，各個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展進(jìn)度不一，但沒有多少個(gè)將近完工。以拉斯哈凱(Rashakai)經(jīng)濟(jì)特區(qū)為例，開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展管理公司(Khyber Pakhtunkhwa Economic Zone Development Management Company)與中國路橋工程公司于2018年11月就項(xiàng)目的資金及管理事宜達(dá)成初步協(xié)議。今年7月，中國路橋工程與蘇黎世商業(yè)借貸機(jī)構(gòu)恒比銀行(Habib Bank)就該項(xiàng)目的財(cái)務(wù)合作簽訂諒解備忘錄。根據(jù)備忘錄條款，中國路橋工程專責(zé)向國際和本土投資者招商，恒比銀行則負(fù)責(zé)提供財(cái)務(wù)顧問服務(wù)，以及在整個(gè)集資過程中提供協(xié)助。

?? ? ?另外，設(shè)于信德省(Sindh)南部城鎮(zhèn)大哈貝基(Dhabeji)的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)，發(fā)展進(jìn)度稍為領(lǐng)先。信德省的稅務(wù)委員會(huì)(Board of Revenue)已為該項(xiàng)目撥出約1,530英畝土地以供發(fā)展，并于2018年4月完成詳細(xì)的可行性研究。至于阿拉瑪伊克巴爾工業(yè)城區(qū)(Allama Iqbal Industrial City Zone)，發(fā)展進(jìn)度更加理想。該項(xiàng)目位處巴基斯坦第三大城市費(fèi)薩拉巴德(Faisalabad)，已收購80%所需土地，將于未來數(shù)周舉行動(dòng)土儀式。

?? ? ?伊斯蘭堡首都區(qū)模范工業(yè)區(qū)(ICT Model Industrial Zone)位于該國首都伊斯蘭堡，主要發(fā)展困難在于須找到足夠的政府土地。根據(jù)當(dāng)?shù)氐囊?guī)劃機(jī)關(guān)首都發(fā)展局(Capital Development Authority)表示，伊斯蘭堡只有很少土地適合興建經(jīng)濟(jì)特區(qū)。除此之外，經(jīng)濟(jì)特區(qū)還須與建議中的國家科學(xué)與科技園爭(zhēng)地。距離伊斯蘭堡南面約1,400公里的卡拉奇(Karachi)，原則上與巴基斯坦鋼鐵廠(Pakistan Steel Mills)達(dá)成協(xié)議，會(huì)重置一些土地用作興建工業(yè)園區(qū)，但仍在商討條款細(xì)節(jié)及賠償問題。

?? ? ?另一方面，自由克什米爾(Azad Kashmir)是巴基斯坦的半自治區(qū)，位于伊斯蘭堡東面約140公里。當(dāng)?shù)孛谞柌紶?Mirpus)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展工作取得更大進(jìn)展。項(xiàng)目第一期約178英畝土地已完成收地程序，第二期所需的兩幅分別有717英畝及193英畝的土地也將近達(dá)成收地協(xié)議。同樣地，巴國西北部聯(lián)邦直轄部落地區(qū)的莫赫曼德大理石城 (Mohmand Marble City)經(jīng)濟(jì)特區(qū)已完成350英畝的收地工作。吉爾吉特(Gilgit)位于巴國北端，當(dāng)?shù)氐腗oqpondass經(jīng)濟(jì)特區(qū)已收購250英畝土地。最后兩個(gè)項(xiàng)目也在等待政府的可行性研究結(jié)果。

?? ? ?當(dāng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)的興建工程將近完成，當(dāng)局便會(huì)提出一系列優(yōu)惠措施，并承諾創(chuàng)造有利的營商環(huán)境，借此為經(jīng)濟(jì)特區(qū)吸引更多投資者。今年，巴基斯坦在世界銀行(World Bank)營商便利度指數(shù)(Ease of Doing Business Index)的排名跌至第136位，與2006年的第60位比較有明顯跌幅，因此創(chuàng)造有利的營商環(huán)境特別重要。據(jù)Zubair Gilani表示，上述發(fā)展計(jì)劃將可在數(shù)年內(nèi)令該國排名至少重回首100位。

• 中巴經(jīng)濟(jì)走廊獲中國支持的9個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)分別是開伯爾-普赫?qǐng)D赫瓦省 (Khyber Pakhtunkhwa)瑙謝拉縣(Nowshera)的拉斯哈凱經(jīng)濟(jì)特區(qū)；信德省大哈貝基的中國經(jīng)濟(jì)特區(qū)；俾路支省(Balochistan)的Bostan工業(yè)區(qū)；旁遮普省(Punjab)費(fèi)薩拉巴德的阿拉瑪伊克巴爾工業(yè)城區(qū)；伊斯蘭堡的伊斯蘭堡首都區(qū)模范工業(yè)區(qū)；信德省鄰近卡拉奇的卡西姆港(Port Qasim)的Pakistan Steel Mills Land工業(yè)園；米爾布爾的經(jīng)濟(jì)特區(qū)；莫赫曼德大理石城(曾是聯(lián)邦直轄部落地區(qū))；及吉爾吉特-巴爾蒂斯坦(Gilgit-Baltistan)的Moqpondass經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

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?? ? ?特約記者　Geoff de Freitas　伊斯蘭堡報(bào)道

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