新西蘭是一個(gè)開放、透明的經(jīng)濟(jì)體,企業(yè)和投資者通??梢暂p松地進(jìn)行商業(yè)交易。各大政黨都致力于建立開放的貿(mào)易體制和健全的法治實(shí)踐。強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長主要由旅游業(yè)、私人消費(fèi)和建筑活動(dòng)推動(dòng)。新西蘭很可能仍然是世界上最穩(wěn)定的國家之一在未來十年中,在降低失業(yè)率和擴(kuò)張性的財(cái)政措施抵消出口增長放緩,由于經(jīng)濟(jì)前景疲軟在新西蘭的主要貿(mào)易伙伴,即澳大利亞、中國大陸和美國。
重大經(jīng)濟(jì)/政治事件及即將舉行的選舉
·2016年12月
約翰·凱斯辭職后,比爾·英格利希成為首相。
·2017年5月
一家名為“火箭實(shí)驗(yàn)室”的新西蘭-美國公司向太空發(fā)射了它的第一枚測試火箭,將新西蘭帶入了已經(jīng)進(jìn)行過太空發(fā)射的國家之列。
·2017年10月
議會選舉沒有結(jié)果。工黨組建了聯(lián)合政府,杰辛達(dá)·阿登任總理。
·2018年4月
2018年4月1日起,小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高5%。
·2018年11月
《皇冠礦業(yè)修正案法案》(Crown Minerals Amendment Bill)于2018年11月簽署成為法律,禁止在新西蘭海域開采所有新的海上石油和天然氣,這是新西蘭到2050年向碳中和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力之一。
2018年12月
政府宣布從2019年4月起將最低工資提高1.2新西蘭元。這將使最低工資從目前的每小時(shí)16.5新西蘭元提高到17.7新西蘭元。
貿(mào)易政策
新西蘭自1995年1月1日以來一直是世界貿(mào)易組織(世貿(mào)組織)的成員,自1948年7月30日以來一直是關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定(關(guān)貿(mào)總協(xié)定)的成員。
新西蘭和澳大利亞通過更緊密的經(jīng)濟(jì)關(guān)系(CER)進(jìn)行貿(mào)易,這是一個(gè)消除兩國之間所有關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)。然而,《原產(chǎn)地規(guī)則》下的原產(chǎn)地規(guī)則不允許產(chǎn)品從新西蘭免稅進(jìn)入澳大利亞,除非產(chǎn)品的原產(chǎn)地至少為50%的新西蘭。此外,最后的制造過程必須在新西蘭進(jìn)行。2005年澳大利亞和美國之間的自由貿(mào)易協(xié)定的頒布消除了選擇將產(chǎn)品從新西蘭再出口到澳大利亞的公司所面臨的任何關(guān)稅劣勢。
新西蘭的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)絕大部分是出口的,對農(nóng)產(chǎn)品不提供出口補(bǔ)貼。
國際供應(yīng)商對所有價(jià)值低于1,000新西蘭元(被視為低值進(jìn)口商品)的銷售征收15%的商品和服務(wù)稅(GST)。不過,對于價(jià)格超過1,000新西蘭元的商品,海關(guān)將繼續(xù)征收相關(guān)關(guān)稅。盡管自2010年10月1日起實(shí)施消費(fèi)稅,但政府仍在降低低值商品的進(jìn)口稅,以減輕對網(wǎng)購者的影響,降低某些商品的價(jià)格。最初的提案將低價(jià)值進(jìn)口商品歸類為低于NZD400的商品。
跨國貿(mào)易協(xié)定
·活躍的
東南亞國家聯(lián)盟(東盟)-澳大利亞-新西蘭自由貿(mào)易區(qū):自2010年1月1日起生效。AANZFTA是一個(gè)綜合性、單一化的自貿(mào)區(qū),為東盟、澳大利亞、新西蘭近7億人民開辟了新的機(jī)遇。通過自貿(mào)協(xié)定,到2020年,至少90%的關(guān)稅將逐步降低和取消。簡化海關(guān)手續(xù),促進(jìn)貨物流通,放寬服務(wù)貿(mào)易壁壘。新西蘭對東盟的主要出口產(chǎn)品包括乳制品(奶粉、黃油、乳醬和奶酪),而進(jìn)口主要是原油和非原油石油、生物柴油和商用車輛。
新西蘭和澳大利亞:新西蘭和澳大利亞通過CER進(jìn)行貿(mào)易,這是一個(gè)消除兩國之間所有關(guān)稅的自由貿(mào)易協(xié)定。CER于1983年1月生效。到1990年,所有關(guān)稅和配額都被取消,比原計(jì)劃提前了五年。根據(jù)跨塔斯曼旅游協(xié)定,新西蘭人和澳大利亞人可以在對方國家自由旅游、生活和工作。此外,新西蘭和澳大利亞致力于創(chuàng)造一個(gè)無縫的跨塔斯曼經(jīng)濟(jì)環(huán)境,使新西蘭人在澳大利亞做生意就像在新西蘭境內(nèi)和周圍做生意一樣容易。這就是所謂的單一經(jīng)濟(jì)市場,建立在CER協(xié)議的基礎(chǔ)上。
中新自貿(mào)協(xié)定自2008年10月1日起生效。自自由貿(mào)易協(xié)定簽署以來,對中國的貨物出口已經(jīng)翻了兩番。自貿(mào)協(xié)定允許新西蘭向中國出口的96%的商品免征關(guān)稅。在簽署該協(xié)定時(shí),出口商每年可節(jié)省約1.155億新西蘭元,盡管隨著貿(mào)易的增加,這些節(jié)省額已大幅度增加。新西蘭對中國的主要出口產(chǎn)品是乳制品、木制品和肉類,進(jìn)口產(chǎn)品包括電子產(chǎn)品、服裝、家具和玩具。2016年11月,雙方?jīng)Q定升級自貿(mào)協(xié)定,力爭到2020年雙邊貿(mào)易額達(dá)到300億美元。
新西蘭和新加坡:新西蘭和新加坡通過更緊密的經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系(CEP)進(jìn)行貿(mào)易,該協(xié)定于2001年1月1日生效(在最初談判開始后不到一年),涵蓋商品和服務(wù)。在新西蘭或新加坡生產(chǎn)的商品可以在兩國之間免稅交易。2017年,新西蘭3.4%的進(jìn)口來自新加坡,2.1%的出口來自新加坡。新加坡也是許多新西蘭企業(yè)在東南亞開展業(yè)務(wù)的基地。2017年4月,新西蘭和新加坡外長宣布,將啟動(dòng)中新加強(qiáng)伙伴關(guān)系升級談判。
新西蘭-馬來西亞:新西蘭-馬來西亞自由貿(mào)易協(xié)定于2010年8月生效,涵蓋商品和服務(wù)。馬來西亞是新西蘭第六大商品貿(mào)易伙伴。2016年1月1日,新西蘭對馬來西亞99.5%的出口關(guān)稅被取消。新西蘭對馬來西亞的主要出口產(chǎn)品包括乳制品、麥芽提取物、羊肉和羊肉,而進(jìn)口主要是原油和油餅。
新西蘭-香港:新西蘭和香港簽署了一項(xiàng)CEP,于2011年1月生效。對香港的主要出口產(chǎn)品是奶粉和麥芽提取物,新西蘭主要從香港進(jìn)口電話和手機(jī)。該協(xié)議包括政府采購,確保新西蘭企業(yè)能夠在公平競爭的環(huán)境下與香港企業(yè)競爭政府合同。CEP補(bǔ)充了新西蘭與中國大陸的自由貿(mào)易協(xié)定,并提高了香港作為中國大陸貿(mào)易平臺的潛力。
《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(CPTPP)已獲得所需國家批準(zhǔn)(截至2018年11月15日,已有7個(gè)國家批準(zhǔn)),并于2018年12月30日生效。這項(xiàng)協(xié)議一旦全面實(shí)施,將為新西蘭經(jīng)濟(jì)增加12億至40億新西蘭元。該協(xié)議的其他締約方(澳大利亞、文萊達(dá)魯薩蘭國、加拿大、智利、日本、馬來西亞、墨西哥、秘魯、新加坡和越南)占新西蘭商品和服務(wù)出口的31%,包括新西蘭10大貿(mào)易伙伴中的4個(gè)(澳大利亞、日本、新加坡和馬來西亞)。
·在談判
新西蘭-歐盟(EU): 2018年6月正式啟動(dòng)新西蘭-歐盟自由貿(mào)易協(xié)定談判。談判預(yù)計(jì)需要兩到三年的時(shí)間。新西蘭與歐盟的雙邊貿(mào)易額每年接近220億新西蘭元。除了美國,歐盟是新西蘭最大的貿(mào)易伙伴,與之沒有自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟包括新西蘭前20大貿(mào)易伙伴中的5個(gè)(德國、英國、法國、意大利和荷蘭)。2017年(可獲得的最新數(shù)據(jù)),新西蘭從歐盟和英國進(jìn)口了3億新西蘭元的服務(wù)和104億新西蘭元的商品。歐盟約占新西蘭商品和服務(wù)貿(mào)易總額的15%。新西蘭向歐盟出口的主要商品是農(nóng)產(chǎn)品(尤其是葡萄酒、水果和肉類),而服務(wù)出口主要是旅游和交通服務(wù)。
外國直接投資政策
新西蘭貿(mào)易與企業(yè)(NZTE)是新西蘭主要的投資促進(jìn)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)新西蘭與世界的貿(mào)易。NZTE為新出口商提供戰(zhàn)略咨詢、研究和市場情報(bào),并為已成立的出口公司提供支持。出口信用保險(xiǎn)也適用于出口公司。
新西蘭的經(jīng)濟(jì)開放,遵循自由市場原則。主要政黨致力于建立一個(gè)開放的貿(mào)易體制和健全的法治實(shí)踐,國家腐敗現(xiàn)象極少。在世界銀行(World Bank)《營商環(huán)境報(bào)告》(Ease of Doing Business report)和透明國際(Transparency International)《腐敗指數(shù)感知》(Perceptions of Corruption Index)的全球排名中,這一點(diǎn)經(jīng)常得到反映。
作為其戰(zhàn)略的一部分,新西蘭政府的目標(biāo)是利用外交和貿(mào)易部(MFAT)、NZTE、移民新西蘭(Immigration New Zealand, NZ)和Kea New Zealand(新西蘭政府的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)倡議)現(xiàn)有的離岸網(wǎng)絡(luò),以產(chǎn)生投資領(lǐng)先優(yōu)勢。
目前,國際公司雇傭了新西蘭20%的勞動(dòng)力。
2018年5月,政府發(fā)布了一份討論文件,提議對在新西蘭從事研發(fā)的企業(yè)的符合條件的支出實(shí)行研發(fā)稅收抵免。到2018年10月,政府推出了一攬子激勵(lì)計(jì)劃,計(jì)劃信貸額度為15%(最低支出為5萬新西蘭元,上限為1.2億新西蘭元)。預(yù)計(jì)從2019年4月1日起,稅收抵免將以H119的形式實(shí)施,適用于符合條件的支出。
根據(jù)其商業(yè)增長議程,新西蘭的目標(biāo)是吸引外國投資于促進(jìn)創(chuàng)新的部門,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、創(chuàng)造就業(yè)和提高生產(chǎn)力。招商戰(zhàn)略的目標(biāo)是投資于第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)質(zhì)食品和飲料、專業(yè)制造、基礎(chǔ)設(shè)施、石油、天然氣和礦業(yè)、ICT/數(shù)字和共享服務(wù)領(lǐng)域。該戰(zhàn)略包括跨部門參與包括商業(yè)、創(chuàng)新和就業(yè)部、MFAT、第一產(chǎn)業(yè)部、NZTE、移民局和新西蘭財(cái)政部在內(nèi)的倡議。
新西蘭海外投資辦公室負(fù)責(zé)管理政府的海外投資政策,處理有意投資新西蘭敏感資產(chǎn)(如“敏感土地”和“重大商業(yè)資產(chǎn)”)的海外人士的申請。這兩個(gè)術(shù)語都是在《2005年海外投資法》中定義的。
新西蘭已與阿根廷(1999年8月)、智利(1999年7月)、中國內(nèi)地(1988年11月)和香港(1995年7月)簽署雙邊投資協(xié)定。只有與中國大陸和香港簽訂的條約才生效。
本地化需求
在雇傭海外員工之前,新西蘭居民和公民應(yīng)該被考慮填補(bǔ)空缺。雇主必須提供證據(jù),證明沒有合格的新西蘭人能夠勝任提供給外國申請人的工作。對于獲得新西蘭移民局認(rèn)證的雇主和某些工作簽證類別,如特殊目的工作簽證、基本技能工作簽證和常駐人才工作簽證(認(rèn)證雇主),都有例外。企業(yè)家和投資者可以根據(jù)具體情況獲得特殊簽證。
區(qū)域豁免
澳大利亞公民和永久居民通常不需要工作許可,但在某些情況下,國家有權(quán)申請工作簽證。
簽證/旅行限制
一般來說,所有到新西蘭的游客都必須申請簽證才能進(jìn)入該國。一般規(guī)則存在一些例外。目前持有澳大利亞永久居留簽證或居民回國簽證的澳大利亞公民和個(gè)人,不需要正式申請新西蘭簽證即可入境。持英國護(hù)照的人如出示在英國永久居留的證明,可在抵達(dá)新西蘭后獲得最長可達(dá)6個(gè)月的訪問簽證。來自某些司法管轄區(qū)(包括香港和新加坡)的個(gè)人,如以訪客身份在新西蘭逗留少于三個(gè)月,在前往新西蘭旅游前無需申請簽證。
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