加拿大已對其貿(mào)易救濟制度作了某些修正,以提高其效率并更好地保護加拿大生產(chǎn)者和工人免受不公平貿(mào)易進口產(chǎn)品的影響。
在反傾銷調(diào)查中,傾銷幅度通常是通過比較出口國家在國內(nèi)市場銷售的商品與出口到加拿大的商品的價格來計算的。但是,如果出口國的國內(nèi)價格不允許進行適當?shù)谋容^(即,如果它們是扭曲的)。
根據(jù)加拿大當局,這可能是由于生產(chǎn)者購買的貨物送到加拿大輸入相關方對這些商品價格低于成本或低于基準代表,或者因為存在一個特定的市場情況(例如,政府干預導致價格扭曲或當重大宏觀經(jīng)濟波動等因素影響市場的價格和投入成本)。在這種情況下,加拿大邊境服務署可能另一種價格計算方法通過構造的貨物成本,在商品的價格確定在原產(chǎn)國的生產(chǎn)成本加合理管理、銷售和一般費用,以及利潤。
考慮到這一點,加拿大修訂了《特別進口措施條例》,以便為CBSA提供一種方法,確定下列兩種情況下的適當生產(chǎn)費用數(shù)額。
1. 關聯(lián)方之間的交易。當投入物由關聯(lián)供應商(例如,子公司或關聯(lián)公司)提供時,修訂為CBSA提供了計算生產(chǎn)成本的靈活性。CBSA可將各方之間轉讓價格的最高值、供應商的實際成本或出口國確定的合理基準(如果有此類信息)用于此成本。
2. 特定的市場情況。如果出口方的國內(nèi)市場銷售受到某一特定市場情況的影響,CBSA已經(jīng)有權不予考慮。在這些情況下,CBSA在計算傾銷幅度時可能會使用其他方法,比如建筑成本。修正案進一步指定,在決定生產(chǎn)費用的被發(fā)現(xiàn)在一個特定的市場情況,選擇選項可用于確定投入的成本如果他們不允許適當?shù)膶Ρ蠕N售國家的出口和銷售的商品的商品出口到加拿大。
修正案規(guī)定了一個備選辦法的層次結構,以便根據(jù)現(xiàn)有資料和備選辦法是否反映投入的實際費用來確定投入的費用,以便進行適當?shù)谋容^。例如,如果有這樣的信息,CBSA可以使用在出口國生產(chǎn)并出售給該國出口商或其他生產(chǎn)者的類似投入的價格。其他替代辦法包括參考貿(mào)易出版物的公布價格,并根據(jù)需要調(diào)整價格,以反映出口國的實際投入成本。
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