日本針對外國直接投資政策

?? ? ?日本政府歡迎外國投資，并制定了增加外國直接投資(FDI)的宏偉目標。盡管日本富有、發(fā)展水平高，而且普遍接受外國投資，但在經(jīng)合組織(oecd)成員國中，外國直接投資占GDP的比例是最低的。日本投資環(huán)境的未來變化在很大程度上取決于日本經(jīng)濟結構改革的成功。最近旨在加強公司治理和提高女性勞動力參與率的改革有可能改善日本的經(jīng)濟狀況;然而，為了確保經(jīng)濟恢復強勁增長，可能有必要進行進一步的改革。

?

?? ? ?日本央行(Bank of Japan)走在該國通過實施負利率的定量和定性貨幣寬松政策來刺激私人消費的前沿。在財政方面，為了改善國家的公共財政狀況(包括債務狀況)，并通過大規(guī)模投資等措施提高經(jīng)濟競爭力，采取了一系列經(jīng)濟計劃。2014年4月，政府成立了由政府部長和私營部門顧問組成的FDI促進委員會。在財政政策方面，2016年6月，日本政府宣布將原定于2017年4月提高消費稅的計劃推遲至2019年10月。2016-2017年，批準了一系列補充預算，為私營部門提供各種財政支持，包括研究和發(fā)展計劃撥款、災后恢復項目援助和基礎設施建設。

?? ? ?

?? ? ?日本的法律和監(jiān)管環(huán)境非常支持投資者。法院獨立、成熟，表面上對外國投資者一視同仁。中國的監(jiān)管體系已經(jīng)提高了透明度，并希望制定符合國際規(guī)范的新法規(guī)。外國投資者可以深入并廣泛地進入資本市場。日本保持著對知識產(chǎn)權的有力保護，執(zhí)法力度普遍較強。中國擁有世界一流的企業(yè)、研究設施和技術。幾乎所有的外匯交易，包括利潤的轉移、股息、特許權使用費、資本的匯回和本金的償還，都是可以自由進行的。2018年6月，一項引入監(jiān)管“沙盒措施”的法律生效，根據(jù)該措施，可以在不受現(xiàn)有法規(guī)約束的情況下，對處于早期階段的創(chuàng)新商業(yè)模式或技術進行價值評估和逐個案例的測試。

?? ? ?

?? ? ?日本政府促進吸引外國直接投資，并制定了吸引外國直接投資的正式計劃。Shinzō安倍首相上任后不久,日本政府宣布有意雙外商投資股票到2020年JPY35兆和重申,承諾在2016年8月發(fā)布的修訂日本復興策略。安倍政府對吸引外國直接投資的興趣，是政府改革和振興日本經(jīng)濟戰(zhàn)略的一個組成部分。日本經(jīng)濟仍面臨低增長、人口老齡化和勞動力萎縮等長期挑戰(zhàn)。

?? ? ?

?? ? ?日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和日本對外貿(mào)易組織(JETRO)是負責協(xié)助希望在日本投資的外國公司的主要機構。日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省和日本貿(mào)易振興機構為外國投資者提供了一站式服務，為那些希望在日本建立公司的人提供了一個語言援助的東京辦公地點，讓他們可以處理必要的文件。日本貿(mào)易振興機構在日本各地(位于福岡、神戶、名古屋、大阪、東京和橫濱)設有6個投資日本業(yè)務支持中心，提供有關日本公司注冊、商業(yè)登記、人力資源、辦公設施和簽證或居留問題的咨詢服務。到2018年10月，東京一站式中心已經(jīng)處理了10400多起案件。

?? ? ?

?? ? ?JETRO保留了一份針對外國投資者的各種投資激勵措施的清單。日本不再有自由貿(mào)易區(qū)或自由港。但是，已經(jīng)建立了12個國家戰(zhàn)略特區(qū)。

?? ? ?

?? ? ?2015年3月,日本的外國直接投資貿(mào)易促進委員會采用了五個承諾來吸引外國企業(yè)到日本,2016年1月,日本政府建立了投資顧問的任務系統(tǒng),即一個國家部長充當顧問選擇在日本重要投資的外資企業(yè)。該系統(tǒng)旨在促進日本政府和外國公司之間的協(xié)商。2016年4月入選的9家公司中，7家來自美國，1家來自法國，1家來自荷蘭。

?? ? ?

?? ? ?自1945年以來的戰(zhàn)后時期，日本政府沒有對任何企業(yè)進行征收，對外國在日投資進行征收或國有化的可能性微乎其微。

?? ? ?

?? ? ?截至2019年7月，日本與28個國家簽訂了雙邊投資協(xié)定:孟加拉國、柬埔寨、中國大陸、哥倫比亞、埃及、香港、伊朗、伊拉克、以色列、哈薩克斯坦、肯尼亞、韓國、科威特、老撾、莫桑比克、緬甸、阿曼、巴基斯坦、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、俄羅斯、沙特阿拉伯、斯里蘭卡、土耳其、烏克蘭、烏拉圭、烏茲別克斯坦和越南。另有兩個- -亞美尼亞和阿拉伯聯(lián)合酋長國- -已簽署，但尚未生效。日本還與東南亞國家聯(lián)盟(Association of South East Asian Nations)、澳大利亞、文萊、智利、中國大陸、歐盟、印度、印度尼西亞、菲律賓、韓國、馬來西亞、墨西哥、蒙古、秘魯、新加坡、瑞士、泰國和越南簽訂了20項投資條約。

?? ? ?

?? ? ?外國和國內(nèi)的私營企業(yè)都有權建立和擁有自己的企業(yè)，并從事一切形式的有償活動。日本已逐漸取消了對外國直接投資的大多數(shù)正式限制。另一項限制規(guī)定將外資在日本前固定電話壟斷運營商日本電報電話公司(Nippon Telegraph and telephone)的持股比例限制在33%。日本的廣播法和單獨的廣播法也將外國對廣播公司的投資限制在20%以內(nèi)，對設備供應類廣播公司的投資限制在33%以內(nèi)。投資于地面廣播公司的日本公司的外國所有權將被計入這些限制。這些限制不適用于通信衛(wèi)星設施所有者、節(jié)目供應商或有線電視運營商。

?? ? ?

?? ? ?日本對數(shù)據(jù)存儲沒有一般限制。2015年9月，日本國會通過了《個人信息保護法》(Personal Information Protection Act)修正案，尋求在保護隱私的同時，加強將個人數(shù)據(jù)用于商業(yè)目的。該修正案為保護個人數(shù)據(jù)制定了新規(guī)則，包括通過互聯(lián)網(wǎng)傳輸個人數(shù)據(jù)，并設立了一個類似歐盟隱私專員的第三方機構作為監(jiān)管機構。2016年1月1日，個人信息保護委員會成立。2016年11月30日，PIPC發(fā)布了《企業(yè)個人信息保護指引》。2015年《個人信息保護法》修正案自2017年5月30日起全面生效。

?? ? ?

?? ? ?《外匯和外貿(mào)法》管理被認為對國家安全或經(jīng)濟穩(wěn)定有影響的部門的投資。外國投資者收購指定行業(yè)上市公司10%以上股份的，必須事先通知財政部和特定行業(yè)主管部門，并取得財政部和特定行業(yè)主管部門的批準。指定部門包括農(nóng)業(yè)、航空航天、林業(yè)、石油、電力、燃氣和水務、電信和皮革制造業(yè)。

?? ? ?