由于病毒導(dǎo)致澳大利亞30年來的首次衰退，財(cái)政懸崖即將出現(xiàn)

?? ? ?盡管澳大利亞被認(rèn)為是在國內(nèi)成功遏制了Covid - 19疫情爆發(fā)的地區(qū)之一，但人們越來越擔(dān)心，近年來澳大利亞躲過了許多其他貨幣危機(jī)的打擊，未來將面臨艱難的日子。

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?? ? ?由于美國和歐洲的高感染水平一直是與Covid-19相關(guān)的新聞議程的頭等大事，這種病毒悄無聲息地推動了澳大利亞30年來的首次衰退，這一事實(shí)在很大程度上未引起人們的注意。實(shí)際上，盡管該國僅記錄了8,449例確診的Covid-19病例，并且只有104人與之相關(guān)的死亡人數(shù)（截至7月6日），但疫情的經(jīng)濟(jì)后果仍然證明是嚴(yán)重的。

?? ? ?1月份發(fā)現(xiàn)了澳大利亞的首次感染，3月1日報(bào)道了澳大利亞的首例死亡，即一名命運(yùn)多Diamond的鉆石公主號游輪上的前乘客。該月晚些時候，國內(nèi)新病例數(shù)量激增，加上危機(jī)在全球范圍內(nèi)的升級，已證明足以引發(fā)全方位的公共衛(wèi)生和經(jīng)濟(jì)反應(yīng)。

?? ? ?3月12日，澳大利亞股市遭受了1987年以來最嚴(yán)重的單日跌幅，澳大利亞政府宣布了對該大流行病的初步經(jīng)濟(jì)應(yīng)對措施。他們看到了一個方案，其中包括對學(xué)徒和學(xué)員的工資補(bǔ)貼，對現(xiàn)有受助人的福利金增加，所得稅降低和資產(chǎn)注銷上限的增加。

?? ? ?大約10天后-在澳大利亞證券交易所（Australian Stock Exchange）呆了7天和許多航空公司（包括澳航（Qantas）和維珍航空（Virgin））停飛之后，政府宣布了第二批措施。這項(xiàng)額外的一攬子計(jì)劃包括為中小企業(yè)提供的無擔(dān)保新貸款的50％擔(dān)保，以及為試圖避免破產(chǎn)而陷入財(cái)務(wù)困境的企業(yè)提供的臨時救濟(jì)。

?? ? ?到3月29日，顯然還需要采取進(jìn)一步措施。這導(dǎo)致政府宣布暫停租房六個月，同時敦促澳大利亞人呆在家里，并對公眾聚會的規(guī)模實(shí)行兩人限制。第二天，它宣布啟動JobKeeper工資補(bǔ)貼計(jì)劃，該計(jì)劃旨在通過每兩周1500澳元（1,030美元）的人均工資來幫助企業(yè)支付員工的工資。

?? ? ?盡管采取了這些干預(yù)措施，5月還是宣布該國的失業(yè)率上升至7.1％，比4月份的6.4％大幅上升，相當(dāng)于227,700名澳大利亞人失業(yè)。從這一角度來看，澳大利亞統(tǒng)計(jì)局勞動統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)人比約恩·賈維斯（Bjorn Jarvis）表示：“最近的就業(yè)人數(shù)下降了近四分之一，四月份增加了60萬人，使總?cè)藬?shù)下降到835,000。自三月以來?！边M(jìn)一步的分析表明，婦女和年輕工人受到的影響最大。

?? ? ?然而，在這些嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，人們有一些樂觀的理由。例如，6月，經(jīng)濟(jì)學(xué)人智庫將澳大利亞列為最能控制疫情的國家之一，與新西蘭，奧地利，丹麥，德國，冰島和以色列并列。鑒于最近在墨爾本發(fā)生的案件激增，已擱置了擬議的跨塔斯曼海峽旅行泡沫與新西蘭以及重新開放一些內(nèi)部州，邊界的計(jì)劃。這對該國本來已經(jīng)不景氣的旅游業(yè)造成了進(jìn)一步的打擊。

?? ? ?財(cái)政懸崖

?? ? ?然而，如最近墨爾本爆發(fā)已清楚表明的那樣，假設(shè)該國現(xiàn)在已安全地走上復(fù)蘇之路，那將是一個錯誤。 實(shí)際上，對于許多觀察家來說，9月被視為澳大利亞爭取恢復(fù)一定程度的經(jīng)濟(jì)正?；年P(guān)鍵月份。 這不僅是JobKeeper計(jì)劃定于本月結(jié)束的月份-以及暫停租房的計(jì)劃-也是許多商定的銀行付款假期即將終止的時候。

?? ? ?總體而言，預(yù)計(jì)9月份將提供有關(guān)澳大利亞是防止還是僅僅推遲了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)動蕩的最明確跡象。 該國總理斯科特?莫里森（Scott Morrison）顯然已經(jīng)為最壞的情況做好了準(zhǔn)備，他的記錄在案，他說一旦工資補(bǔ)貼計(jì)劃結(jié)束，一些企業(yè)就可能倒閉。

?? ? ?評估未來的挑戰(zhàn)，位于墨爾本的公共政策智囊機(jī)構(gòu)格拉頓研究所的預(yù)算政策和機(jī)構(gòu)改革計(jì)劃主任丹尼爾·伍德說：“我們在9月底面臨著巨大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險，只是JobKeeper，但與該計(jì)劃相關(guān)的更高的福利支持措施，與商業(yè)和住宅客戶的銀行貸款延期安排以及針對小企業(yè)的一些租金支持安排均已有效終止。

?? ? ?“總體來說，這是一個財(cái)政懸崖，代表了真正的危險區(qū)。但是，如果JobKeeper計(jì)劃隨著業(yè)務(wù)恢復(fù)而逐步淘汰，同時又確保它仍然針對最需要的人，則可以避免。”

?? ? ?經(jīng)合組織建議

?? ? ?經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）在其6月份的《經(jīng)濟(jì)展望》中還建議澳大利亞應(yīng)考慮擴(kuò)大其對策，特別是在第二次感染浪潮席卷全國的情況下，尤其是（似乎有可能）。

?? ? ?關(guān)于更具體的建議，經(jīng)合組織出版物建議：“為促進(jìn)就業(yè)增長，政府計(jì)劃改善技能培訓(xùn)體系并鼓勵勞資關(guān)系改革。它還可以通過成人教育進(jìn)一步提高技能和技能，并提高求職計(jì)劃。擴(kuò)大的貸款擔(dān)保，加上加速的破產(chǎn)程序，可以減少對企業(yè)家的疤痕，并促進(jìn)更有活力的復(fù)蘇?！?/p>

?? ? ?經(jīng)合組織還明確表示，澳大利亞當(dāng)局應(yīng)確保該國的社會安全網(wǎng)符合目的，同時考慮在能源效率改善和社會住房方面進(jìn)一步投資。迄今為止，已經(jīng)有跡象表明，該建議的內(nèi)容至少已被各個政府機(jī)構(gòu)采納。

?? ? ?例如，6月初，美國財(cái)政部宣布啟動房屋建筑商計(jì)劃。根據(jù)該特定計(jì)劃的條款，對房屋進(jìn)行重建/升級的澳大利亞人可能有資格獲得最高25,000澳元的補(bǔ)助金。預(yù)計(jì)將有大約25,000戶家庭參加該計(jì)劃，希望這將為該國的住宅建筑業(yè)帶來重大推動，據(jù)稱該產(chǎn)業(yè)雇用了超過100萬人。

?? ? ?除了這些舉措外，在很大程度上仍將取決于公共衛(wèi)生對策的持續(xù)有效性。盡管嚴(yán)格的測試，跟蹤和追蹤以及對遠(yuǎn)程醫(yī)療的更多關(guān)注可能會使澳大利亞抵御第二波沖擊，但即便如此，經(jīng)合組織也估計(jì)消費(fèi)者的信心將被“雙重打擊”嚴(yán)重削弱，這種情況可能會使GDP下降更多。超過2020年的6％。

?? ? ?中國危機(jī)

?? ? ?甚至在冠狀病毒危機(jī)造成的直接后果尚未解決之前，就已經(jīng)很清楚，另一個重大的經(jīng)濟(jì)問題正在醞釀中-中國與中國的貿(mào)易關(guān)系不斷惡化，中國是其主要貿(mào)易伙伴之一。自從堪培拉于1月首次譴責(zé)北京處理最初的病毒爆發(fā)以來，兩國之間的關(guān)系變得越來越冷淡，中國隨后對澳大利亞的進(jìn)口產(chǎn)品施加了許多限制。

?? ? ?新加坡管理大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)助理教授袁梅強(qiáng)調(diào)了這種令人寒戰(zhàn)的關(guān)系所帶來的威脅，他說：“兩者之間的對抗極大地影響了澳大利亞經(jīng)濟(jì)增長的勢頭。中國是澳大利亞最大的出口目的地和進(jìn)口來源，大多數(shù)出口與自然資源有關(guān)，可能是澳大利亞此前強(qiáng)勁的GDP數(shù)據(jù)的最大貢獻(xiàn)者。

?? ? ?“此外，澳大利亞在2019年吸引了超過75萬國際學(xué)生，其中28％來自大陸。如果中國跟隨美國并利用貿(mào)易政策實(shí)現(xiàn)其地緣政治目標(biāo)，那么就自然資源和高等教育等服務(wù)而言，澳大利亞出口確實(shí)將遭受重創(chuàng)。”