德國位居世界展覽強(qiáng)國之首,其主要特點(diǎn)體現(xiàn)在展覽會的質(zhì)量一流、規(guī)模龐大、效益顯著。按營業(yè)額排序,世界十大知名展覽公司中,有六個(gè)在德國。
國際展會業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)臉表明,在展會業(yè)起步和發(fā)展階段,當(dāng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模急劇擴(kuò)大時(shí),展會業(yè)往往會出現(xiàn)秩序混亂的現(xiàn)象,此時(shí)政府要介入展會事務(wù),并利用法律、行玫、時(shí)政等手段進(jìn)行千預(yù)和管理,以保證展會業(yè)發(fā)展產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在展會業(yè)成熱階段,歡府一般不宜介入展會業(yè)的直接管理,其于理職能由行業(yè)協(xié)會來執(zhí)行。
幾乎所有發(fā)達(dá)國家都設(shè)有單一的國家級的展覽管理機(jī)構(gòu),如德國的AUMA(德國展覽委員會)、法國的CFME - ACTIM(法國海外展覽委員會技術(shù)、工業(yè)和經(jīng)濟(jì)合作署)等。AUMA的主要職能有:
1.制定全國性的展覽管理法規(guī)和相關(guān)政策
為保證展覽活動的有序開展,管班郁門對展覽業(yè)的市場準(zhǔn)入、主辦者的資質(zhì)條件、展覽會的知識產(chǎn)權(quán)、展會質(zhì)量評估、展覽企業(yè)納稅等問題都需要有明確、詳細(xì)和具有可操作性的規(guī)定及說明。AUMA對展覽會的管理例定了較完善的措施,例知對展覽名稱給予類似商標(biāo)的保護(hù),以制止展覽會雷同和撞車,保護(hù)名牌展覽,但最重要的一條是增強(qiáng)市場的透明度。AUMA的章程中明確指出, AUMA將在展覽會的類別、展出地點(diǎn)、日期、展期、周期等方面進(jìn)行協(xié)調(diào),以保護(hù)參展者、組織者和觀眾的利益。
2.支配使用政府的展覽預(yù)算
德國十分重視展會業(yè)的發(fā)展,并在例定經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和城市發(fā)展規(guī)劃時(shí),積極考慮本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,做出合理的安排。每年聯(lián)邦政府通過特定的組織或機(jī)構(gòu)組織本國企業(yè)赴國外參加展覽會180-200個(gè),參展企業(yè)達(dá)5000多家。
3.組織國家級展覽,代表政府出席國際展覽界的各種活動
德國展覽管理機(jī)構(gòu)的另一個(gè)重要職能魷?zhǔn)歉鶕?jù)本國外交和國際貿(mào)易政策的需要,舉辦全國性的商品技術(shù)展和組織本國展團(tuán)到海外參展。
4.規(guī)劃、投資和管理展覽基礎(chǔ)設(shè)施
德國的場館均由政府投資,屬于典型的國有企業(yè)范疇。其原因除了場館投資大、回收慢、社會效益遠(yuǎn)超過其經(jīng)濟(jì)利益外,還有政府通過場館投資及經(jīng)營來對展覽市場進(jìn)行調(diào)控的考慮。
為了保證展覽會順利進(jìn)行,政府部門會主動來取有效措施,出面協(xié)調(diào)有關(guān)部門的工作,以共同做好展覽會的接待工作。例如在展覽會期間,交警部門增派人員,延長工作時(shí)間,加張現(xiàn)場疏通,保障道路暢通,公交部門增加車次,臨時(shí)開辟從市中心各主要地段到展覽館的公交線路;機(jī)場大巴則不停地穿梭于機(jī)場和場館之間,以方便參展商、觀眾參加展覽會;展覽館的設(shè)施安排也盡量齊全、便利,場館內(nèi)常設(shè)有郵局、銀行、通訊、賓館、禮儀等服務(wù)設(shè)施。在漢諾威,各種服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施均是按照方便展覽、服務(wù)于參展商與觀眾的原別安排和設(shè)立的,整個(gè)城市擾如一個(gè)巨大的場館。
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