進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案工作規(guī)范

　　1.工作目的

　　為規(guī)范進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可的工作程序，明確有關(guān)責(zé)任，做好監(jiān)督管理工作，確保進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可工作的有效實(shí)施。

　　2.適用范圍

　　本工作規(guī)范適用于《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》所規(guī)定的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案的申請(qǐng)、受理、審批、發(fā)證工作。

　　3.負(fù)責(zé)部門(mén)

　　進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可工作由國(guó)家質(zhì)檢總局管理，國(guó)家質(zhì)檢總局檢驗(yàn)監(jiān)管司機(jī)電處、各直屬檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)監(jiān)管處或機(jī)電業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　總局備案咨詢電話：(010)82261963。

　　3.1 對(duì)需國(guó)家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、初審和上報(bào)工作;由國(guó)家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　3.2 上款以外的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的備案許可由各直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)、審核、備案證明文件簽發(fā)工作。

　　4. 工作程序

　　4.1 申請(qǐng)材料

　　(1)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書(shū)》

　　(2)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品清單》(一式二份)

　　(3)申請(qǐng)人、收貨人、發(fā)貨人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者注冊(cè)登記文件(復(fù)印件)

　　(4)必要時(shí)，應(yīng)提交舊機(jī)電產(chǎn)品的狀況說(shuō)明、反映備案產(chǎn)品特征的彩色照片。

　　(5)其他必需的資料：

　　進(jìn)口化工、冶煉、制藥、印染、造紙、皮革、能源等高風(fēng)險(xiǎn)、高污染、高能耗的舊設(shè)備的申請(qǐng)人，還須提供：環(huán)境預(yù)評(píng)估報(bào)告、安全預(yù)評(píng)估報(bào)告。

　　進(jìn)口舊工程機(jī)械的申請(qǐng)人，還須提供：有法律效力的售后服務(wù)協(xié)議，售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)或產(chǎn)品責(zé)任人的售后服務(wù)承諾，售后維修服務(wù)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照，原使用地官方機(jī)構(gòu)或其授權(quán)機(jī)構(gòu)簽發(fā)的最后年度檢驗(yàn)報(bào)告，每臺(tái)工程機(jī)械的使用維修記錄、相關(guān)的中文使用說(shuō)明書(shū)及近期照片。

　　進(jìn)口舊印刷機(jī)械的申請(qǐng)人，還須提供印刷經(jīng)營(yíng)許可證。

　　進(jìn)口舊輪胎的申請(qǐng)人，還須提供國(guó)家進(jìn)口主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)和相關(guān)政府管理部門(mén)允許舊輪胎進(jìn)口的批準(zhǔn)文件。

　　實(shí)施CCC認(rèn)證制度管理且用于銷(xiāo)售、租賃、維修、再制造的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的申請(qǐng)人，還須提供相應(yīng)的CCC認(rèn)證證明文件(復(fù)印件)。

　　4.2 許可條件

　　進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合下列法律、行政法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求。

　　《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》

　　《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》

　　《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局第37號(hào)令)

　　《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局第53號(hào)令)

　　國(guó)家質(zhì)檢總局2003年40號(hào)公告

　　國(guó)家質(zhì)檢總局2003年124號(hào)公告

　　國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求

　　國(guó)家質(zhì)檢總局備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品范圍

　　《實(shí)施備案的進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》(待定)

　　4.3 申請(qǐng)

　　4.3.1準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)提交的上述資料進(jìn)行識(shí)別;比對(duì)進(jìn)口舊機(jī)電商品編碼總表，提示所申請(qǐng)舊機(jī)電產(chǎn)品是否屬于備案范圍;資料是否齊全，并自動(dòng)應(yīng)答。

　　4.3.2 申請(qǐng)人提交相關(guān)材料。申請(qǐng)人帶上4.1所要求的單證資料到直屬局備案機(jī)構(gòu)。

　　4.4　受理

　　4.4.1 履行受理手續(xù)

　　備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在5日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)書(shū)及其隨附單證資料完成審查工作，判定是否符合受理?xiàng)l件。

　　4.4.2受理通知

　　符合受理?xiàng)l件的，出具《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》，并蓋注舊機(jī)電備案行政許可專(zhuān)用章，送達(dá)申請(qǐng)單位。

　　決定書(shū)一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)單位，一份存檔。

　　4.4.3不予受理通知

　　不符合受理?xiàng)l件的，出具《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》，并蓋注舊機(jī)電備案行政許可專(zhuān)用章。將不予受理原因一次告知申請(qǐng)人。

　　決定書(shū)一式兩份，一份送達(dá)申請(qǐng)單位，一份存檔。

　　4.5許可審查程序

　　4.5.1 許可期限

　　自受理申請(qǐng)后20日內(nèi)，最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

　　4.5.2 需國(guó)家質(zhì)檢總局備案的舊機(jī)電產(chǎn)品辦理程序

　　4.5.2.1接受審批資料

　　對(duì)于需要上報(bào)總局辦理的，直屬局在規(guī)定期限內(nèi)完成初審，將初步審查意見(jiàn)和全部申請(qǐng)材料直接報(bào)送質(zhì)檢總局。

　　4.5.2.2 國(guó)家質(zhì)檢總局審簽

　　質(zhì)檢總局在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)直屬局上報(bào)資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》或《不予行政許可決定書(shū)》。

　　對(duì)于審批同意的，由備案受理機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》正本送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)于審核不同意的，由備案受理機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將《不予行政許可決定書(shū)》正本送達(dá)申請(qǐng)人。

　　4.5.3 國(guó)家質(zhì)檢總局備案范圍以外的舊機(jī)電產(chǎn)品辦理程序

　　直屬局在規(guī)定期限內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)資料的審核工作，作出行政許可決定，簽發(fā)相應(yīng)《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》或《不予行政許可決定書(shū)》。

　　對(duì)于審批同意的，由備案機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》正本送達(dá)申請(qǐng)人。對(duì)于審核不同意的，由備案機(jī)構(gòu)在10日內(nèi)將《不予行政許可決定書(shū)》正本送達(dá)申請(qǐng)人。

　　4.6 資料存檔

　　備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)、受理、審批的所有資料整理存檔。

　　4.7變更

　　獲證單位要求對(duì)《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》相關(guān)內(nèi)容變更的，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案變更申請(qǐng)表》，并且出具變更的相關(guān)證明，備案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照備案變更的要求進(jìn)行審查，符合變更條件的，辦理變更手續(xù)。

　　5.監(jiān)督管理

　　5.1. 監(jiān)督機(jī)構(gòu)

　　進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可工作接受總局法規(guī)、監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。

　　5.2. 監(jiān)督方式

　　5.2.1 征求意見(jiàn)

　　利用《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案工作情況反饋表》征求意見(jiàn)。由備案機(jī)構(gòu)整理，定期向總局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并且向總局法規(guī)、監(jiān)察部門(mén)報(bào)告，必要時(shí)向社會(huì)公布。

　　5.2.2 接受群眾來(lái)信來(lái)訪

　　對(duì)群眾的來(lái)信來(lái)訪，按照質(zhì)檢總局有關(guān)來(lái)信來(lái)訪處理的制度，及時(shí)進(jìn)行處理。

　　5.2.3設(shè)立舉報(bào)電話

　　備案機(jī)構(gòu)設(shè)立舉報(bào)電話，認(rèn)真進(jìn)行記錄，及時(shí)報(bào)告總局領(lǐng)導(dǎo)。

　　5.2.4不定期檢查

　　配合法規(guī)、監(jiān)察部門(mén)不定期走訪申請(qǐng)單位，并且寫(xiě)出報(bào)告。

　　5.3問(wèn)題處理

　　5.3.1 程序性問(wèn)題

　　備案許可工作中出現(xiàn)的程序問(wèn)題，由總局備案部門(mén)負(fù)責(zé)提出處理意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做出處理。

　　5.3.2技術(shù)性問(wèn)題

　　備案許可條件等技術(shù)性問(wèn)題，由直屬局備案部門(mén)提出意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)以局函的形式及時(shí)解答。屬于全局性的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)告知，并且及時(shí)對(duì)有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行修訂和完善。

　　5.3.3 違反紀(jì)律問(wèn)題

　　違反紀(jì)律問(wèn)題，按照總局的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

　　5.3.4 工作失誤問(wèn)題

　　因受理、審批工作失誤，應(yīng)當(dāng)以備案機(jī)構(gòu)所在局名義向申請(qǐng)單位承認(rèn)錯(cuò)誤，造成損失的，按照行政許可法等有關(guān)規(guī)定處理。

　　6.相關(guān)記錄

　　在受理、審簽工作中，有以下相關(guān)文書(shū)：

　　6.1《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案申請(qǐng)書(shū)》

　　6.2《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案變更申請(qǐng)表》

　　6.3《行政許可申請(qǐng)受理決定書(shū)》

　　6.4《行政許可申請(qǐng)不予受理決定書(shū)》

　　6.5準(zhǔn)予行政許可決定書(shū)，即：

　　6.5.1《裝運(yùn)前檢驗(yàn)備案書(shū)》

　　6.5.2《免裝運(yùn)前檢驗(yàn)證明書(shū)》

　　6.6《不予行政許可決定書(shū)》

　　7.工作依據(jù)

　　實(shí)施進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案許可依據(jù)以下的法規(guī)、規(guī)范：

　　(1)《中華人民共和國(guó)行政許可法》

　　(2)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》

　　(3)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第22條

　　(4)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督管理辦法》(質(zhì)檢總局第37號(hào)令)

　　(5)《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序規(guī)定》(質(zhì)檢總局第53號(hào)令)

　　8.附則

　　本工作規(guī)范規(guī)定的行政許可期限以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。