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機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法

2012-12-25 11:47 來源:國(guó)家質(zhì)檢總局 字號(hào):【

   中華人民共和國(guó)商務(wù)部、中華人民共和國(guó)海關(guān)總署、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令

  二00八第7號(hào)

  《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》經(jīng)商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局共同制定?,F(xiàn)予公布,自二〇〇八年五月一日起施行。

  商務(wù)部部長(zhǎng) 陳德銘

  海關(guān)總署 盛光祖

  質(zhì)檢總局 李長(zhǎng)江

  二00八年四月七日

  第一章 總 則

  第一條 為促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易健康發(fā)展,貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,維護(hù)市場(chǎng)秩序,依據(jù)《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》及《中華人民共和國(guó)貨物進(jìn)出口管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律、行政法規(guī),制定本辦法。

  第二條 本辦法所稱機(jī)電產(chǎn)品(含舊機(jī)電產(chǎn)品),是指機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、交通運(yùn)輸工具、電子產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、儀器儀表、金屬制品等及其零部件、元器件。機(jī)電產(chǎn)品的具體范圍見附件。

  本辦法所稱舊機(jī)電產(chǎn)品是指具有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品:(一)已經(jīng)使用(不含使用前測(cè)試、調(diào)試的設(shè)備),仍具備基本功能和一定使用價(jià)值的;(二)未經(jīng)使用,但超過質(zhì)量保證期(非保修期)的;(三)未經(jīng)使用,但存放時(shí)間過長(zhǎng),部件產(chǎn)生明顯有形損耗的;(四)新舊部件混裝的;(五)經(jīng)過翻新的。

  第三條 本辦法適用于將機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口到中華人民共和國(guó)關(guān)境內(nèi)的行為。

  第四條 進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)等法律、行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等的規(guī)定。

  第五條 商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室設(shè)在商務(wù)部。

  各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市、沿海開放城市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室(簡(jiǎn)稱為地方、部門機(jī)電辦)受商務(wù)部委托,負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理工作。

  第六條 國(guó)家對(duì)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行分類管理,即分為禁止進(jìn)口、限制進(jìn)口和自由進(jìn)口三類。

  基于進(jìn)口監(jiān)測(cè)需要,對(duì)部分自由進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口自動(dòng)許可。

  第二章 禁止進(jìn)口

  第七條 有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品,禁止進(jìn)口:

  (一)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德,需要禁止進(jìn)口的;

  (二)為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要禁止進(jìn)口的;

  (三)依照其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要禁止進(jìn)口的;

  (四)根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要禁止進(jìn)口的。

  第八條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等相關(guān)部門制定、調(diào)整并公布《禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》。

  國(guó)家根據(jù)舊機(jī)電產(chǎn)品對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益以及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)境保護(hù)可能產(chǎn)生危害的程度,將超過規(guī)定制造年限的舊機(jī)電產(chǎn)品,合并列入上述目錄。

  第三章 限制進(jìn)口

  第九條 有下列情形之一的機(jī)電產(chǎn)品,限制進(jìn)口:

  (一)為維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)公共利益或者公共道德,需要限制進(jìn)口的;

  (二)為保護(hù)人的健康或者安全,保護(hù)動(dòng)物、植物的生命或者健康,保護(hù)環(huán)境,需要限制進(jìn)口的;

  (三)為建立或者加快建立國(guó)內(nèi)特定產(chǎn)業(yè),需要限制進(jìn)口的;

  (四)為保障國(guó)家國(guó)際金融地位和國(guó)際收支平衡,需要限制進(jìn)口的;

  (五)依照其他法律、行政法規(guī)的規(guī)定,需要限制進(jìn)口的;

  (六)根據(jù)中華人民共和國(guó)所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定的規(guī)定,需要限制進(jìn)口的。

  第十條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》。限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品,實(shí)行配額、許可證管理。

  第十一條 國(guó)家限制進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品稱為重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品。

  商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定、調(diào)整并公布《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》。

  重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行進(jìn)口許可證管理。

  第十二條 《限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》及《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口目錄》至遲應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前21天公布。在緊急情況下,應(yīng)當(dāng)不遲于實(shí)施之日公布。

  第十三條 實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品,依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的有關(guān)進(jìn)口貨物配額管理辦法的規(guī)定實(shí)施管理。

  第十四條 實(shí)行進(jìn)口許可證管理的機(jī)電產(chǎn)品,地方、部門機(jī)電辦核實(shí)進(jìn)口單位的申請(qǐng)材料后,向商務(wù)部提交。商務(wù)部審核申請(qǐng)材料,并在20日內(nèi)決定是否簽發(fā)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口許可證》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)口許可證》)。進(jìn)口單位持《進(jìn)口許可證》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

  進(jìn)口重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品,進(jìn)口單位持《進(jìn)口許可證》和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》(在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”字樣)按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

  第十五條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定并公布《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口許可管理實(shí)施辦法》,商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署、質(zhì)檢總局制定并公布《重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》。

  第四章 進(jìn)口自動(dòng)許可

  第十六條 為了監(jiān)測(cè)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口情況,國(guó)家對(duì)部分自由進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口自動(dòng)許可。

  第十七條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定、調(diào)整并公布《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》。

  《進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄》至遲應(yīng)當(dāng)在實(shí)施前21天公布。

  第十八條 進(jìn)口實(shí)行進(jìn)口自動(dòng)許可的機(jī)電產(chǎn)品,進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在辦理海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)前,向商務(wù)部或地方、部門機(jī)電辦申領(lǐng)《中華人民共和國(guó)進(jìn)口自動(dòng)許可證》(以下簡(jiǎn)稱《進(jìn)口自動(dòng)許可證》),并持《進(jìn)口自動(dòng)許可證》按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

  進(jìn)口列入進(jìn)口自動(dòng)許可機(jī)電產(chǎn)品目錄的舊機(jī)電產(chǎn)品(不含重點(diǎn)舊機(jī)電產(chǎn)品),進(jìn)口單位持《進(jìn)口自動(dòng)許可證》和國(guó)家檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》(在備注欄標(biāo)注“舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案”字樣)按海關(guān)規(guī)定辦理通關(guān)手續(xù)。

  第十九條 商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署制定并公布《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口自動(dòng)許可實(shí)施辦法》。

  第五章 進(jìn)口監(jiān)控與監(jiān)督

  第二十條 商務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析與監(jiān)測(cè)。

  地方、部門機(jī)電辦應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定,及時(shí)向商務(wù)部報(bào)送本地區(qū)、本部門機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。

  第二十一條 經(jīng)監(jiān)測(cè),如機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口出現(xiàn)異常情況,商務(wù)部應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)部門,并依法進(jìn)行調(diào)查。

  第二十二條 商務(wù)部及地方、部門機(jī)電辦可以對(duì)限制進(jìn)口的機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口情況依法進(jìn)行檢查。進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)配合與協(xié)助檢查,檢查部門應(yīng)當(dāng)為進(jìn)口單位保守商業(yè)秘密。

  第二十三條 進(jìn)口單位不得從事下列行為:

  (一)進(jìn)口屬于禁止進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品,或者未經(jīng)批準(zhǔn)、許可進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品;

  (二)超出批準(zhǔn)、許可的范圍進(jìn)口屬于限制進(jìn)口管理的機(jī)電產(chǎn)品;

  (三)偽造、變?cè)旎蛘哔I賣機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件(包括《進(jìn)口許可證》、《進(jìn)口自動(dòng)許可證》,下同);

  (四)以欺騙或者其他不正當(dāng)手段獲取機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件;

  (五)非法轉(zhuǎn)讓機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件;

  (六)未按法定程序申請(qǐng)進(jìn)口;

  (七)其他違反法律、行政法規(guī)有關(guān)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品規(guī)定的行為。

  第六章 法律責(zé)任

  第二十四條 進(jìn)口單位有第二十三條規(guī)定的行為之一并構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,尚不構(gòu)成犯罪的,由公安、海關(guān)等具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)依法對(duì)相關(guān)當(dāng)事人作出處理。

  第二十五條 進(jìn)口單位對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政決定或行政處罰決定不服的,可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

  第二十六條 進(jìn)口管理工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的,根據(jù)情節(jié)輕重,由相應(yīng)的行政主管部門按有關(guān)規(guī)定給予處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第二十七條 下列情形,從以下規(guī)定:

  (一)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的作價(jià)設(shè)備,適用本辦法。

  (二)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口外商提供的不作價(jià)設(shè)備,除舊加工設(shè)備需要辦理入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù)外,免于辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件。海關(guān)監(jiān)管不作價(jià)設(shè)備,監(jiān)管期限為5年。監(jiān)管期滿后,設(shè)備留在原企業(yè)繼續(xù)使用的,經(jīng)企業(yè)申請(qǐng)海關(guān)可解除監(jiān)管,企業(yè)免于辦理機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件和入境檢驗(yàn)檢疫手續(xù);監(jiān)管期內(nèi),原設(shè)備使用單位申請(qǐng)?zhí)崆敖獬O(jiān)管,或監(jiān)管期滿后設(shè)備不再由原企業(yè)使用的,適用本辦法。

  加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品用于內(nèi)銷、內(nèi)銷產(chǎn)品或者留作自用的,適用本辦法。

  (三)外商投資企業(yè)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品用于國(guó)內(nèi)銷售或用于加工后國(guó)內(nèi)銷售的和外商投資額外以自有資金進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品,以及進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品的,適用本辦法。

  外商投資企業(yè)在投資額內(nèi)進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品,經(jīng)過使用,未到海關(guān)監(jiān)管年限,企業(yè)要求提前解除監(jiān)管并在境內(nèi)自用或轉(zhuǎn)內(nèi)銷的,適用本辦法,并參照進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)辦理相關(guān)手續(xù),海關(guān)憑相應(yīng)的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口證件和檢驗(yàn)檢疫證明辦理解除監(jiān)管手續(xù)。

  (四)從境外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所及海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的機(jī)電產(chǎn)品,免于辦理進(jìn)口證件,但屬于舊機(jī)電產(chǎn)品的,必須辦理檢驗(yàn)檢疫手續(xù),由海關(guān)監(jiān)管;從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)入(境內(nèi))區(qū)外的機(jī)電產(chǎn)品,適用本辦法。

  從境內(nèi)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)外進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,供區(qū)內(nèi)企業(yè)使用和供區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的機(jī)器設(shè)備轉(zhuǎn)出區(qū)外的,如屬于舊機(jī)電產(chǎn)品,不適用本辦法。

  (五)租賃貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易等貿(mào)易方式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的,適用本辦法。

  (六)無償援助、捐贈(zèng)或者經(jīng)濟(jì)往來贈(zèng)送等方式進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的,適用本辦法。

  第二十八條 有下列情形之一的, 不適用本辦法:

  (一)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)作為投資和自用進(jìn)口新機(jī)電產(chǎn)品的;

  (二)加工貿(mào)易項(xiàng)下為復(fù)出口而進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品的;

  (三)由海關(guān)監(jiān)管,暫時(shí)進(jìn)口后復(fù)出口或暫時(shí)出口后復(fù)進(jìn)口的;

  (四)進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品貨樣、廣告物品、實(shí)驗(yàn)品的,每批次價(jià)值不超過5000元人民幣的;

  (五)其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

  第二十九條 依據(jù)我國(guó)法律、法規(guī)或者我國(guó)與有關(guān)國(guó)際金融組織、外國(guó)政府貸款國(guó)達(dá)成的協(xié)議的規(guī)定,經(jīng)國(guó)際招標(biāo)后中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)口依照本辦法執(zhí)行。

  第三十條 國(guó)家禁止以任何方式進(jìn)口列入《禁止進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品目錄》中的舊機(jī)電產(chǎn)品。禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品不得進(jìn)入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和海關(guān)保稅監(jiān)管場(chǎng)所。列入《禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》,屬中國(guó)生產(chǎn)并出口的機(jī)電產(chǎn)品,如需進(jìn)入出口加工區(qū)進(jìn)行售后維修的,需報(bào)商務(wù)部審核,具體辦法另行制定。

  我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)(中方控股,下同)在境外購置的機(jī)電產(chǎn)品需調(diào)回自用的,適用本辦法。對(duì)列入《禁止進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品目錄》的舊機(jī)電產(chǎn)品,我國(guó)駐外機(jī)構(gòu)或者境外企業(yè)在境外購置時(shí)為新品的,可調(diào)回自用。

  第三十一條 本辦法由商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。以往有關(guān)規(guī)定凡與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。

  第三十二條 本辦法自二〇〇八年五月一日起施行。原《機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理辦法》(外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局2001年第10號(hào)令)、《機(jī)電產(chǎn)品自動(dòng)進(jìn)口許可管理實(shí)施細(xì)則》(外經(jīng)貿(mào)部2001年第25號(hào)令)、《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口的通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)機(jī)〔1997〕877號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口管理的補(bǔ)充通知》(國(guó)經(jīng)貿(mào)機(jī)〔1998〕555號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(署法發(fā)2001年420號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步明確加工貿(mào)易項(xiàng)下外商提供的不作價(jià)進(jìn)口設(shè)備解除海關(guān)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(署法發(fā)2002年348號(hào))、《關(guān)于“不作價(jià)設(shè)備”解除監(jiān)管問題的緊急通知》(署法發(fā)〔2002〕1號(hào))、《海關(guān)總署辦公廳關(guān)于明確加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(署辦法〔2002〕211號(hào))、《關(guān)于重申進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品有關(guān)管理的通知》(國(guó)質(zhì)檢聯(lián)2001年42號(hào))、《關(guān)于進(jìn)口機(jī)電產(chǎn)品備案與辦理進(jìn)口許可工作的銜接問題的通知》質(zhì)檢辦檢聯(lián)〔2003〕279號(hào)同時(shí)廢止。

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100個(gè)國(guó)家200個(gè)行業(yè)

200名專屬展會(huì)顧問
一對(duì)一服務(wù)

行程安排
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