總局第119號令《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》2009.8.21
第119號
《進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)2009年5月26日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2009年11月1日起施行。
局 長
二〇〇九年八月二十一日
進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)口可用作原料的固體廢物檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國進(jìn)出境動植物檢疫法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于進(jìn)口可用作原料的固體廢物(以下簡稱廢物原料)的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第三條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)(以下簡稱檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé)所轄區(qū)域進(jìn)口廢物原料的檢驗(yàn)檢疫和監(jiān)督管理。
第四條 國家對進(jìn)口廢物原料的國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)行注冊登記制度。國外供貨商、國內(nèi)收貨人在簽訂對外貿(mào)易合同前,應(yīng)當(dāng)取得注冊登記。
第五條 國家對進(jìn)口廢物原料實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。進(jìn)口廢物原料報(bào)檢時,收貨人應(yīng)當(dāng)提供檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者經(jīng)國家質(zhì)檢總局指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書。
進(jìn)口廢物原料到貨后,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依法實(shí)施檢驗(yàn)檢疫。
第六條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口廢物原料實(shí)行檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險分析和預(yù)警通報(bào)制度。
第二章 國外供貨商注冊登記
第七條 國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)國外供貨商注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)工作。
第八條 國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有所在國家(地區(qū))合法的經(jīng)營資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)章;
(四)獲得ISO9001質(zhì)量管理體系,RIOS體系等認(rèn)證;
(五)企業(yè)應(yīng)當(dāng)保證其產(chǎn)品符合與其申請注冊登記廢物原料種類相適應(yīng)的中國有關(guān)安全、衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的國家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求;
(六)具有相對穩(wěn)定的供貨來源,并對供貨來源有環(huán)保質(zhì)量控制措施;
(七)近3年內(nèi)未發(fā)生過重大的安全、衛(wèi)生、環(huán)保質(zhì)量問題;
(八)具有在互聯(lián)網(wǎng)申請注冊登記及申報(bào)裝運(yùn)前檢驗(yàn)的能力,具備放射性檢測設(shè)備及其他相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施和檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/p>
第九條 國外供貨商申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)注冊登記申請書;
(二)經(jīng)公證的稅務(wù)登記文件,有商業(yè)登記文件的還需提供經(jīng)公證的商業(yè)登記文件;
(三)組織機(jī)構(gòu)、部門和崗位職責(zé)的說明;
(四)標(biāo)明尺寸的固定辦公場所平面圖,有加工場地的,提供加工場地平面圖,能全面展現(xiàn)上述場地實(shí)景的視頻文件或者3張以上照片;
(五)ISO9001質(zhì)量管理體系或者RIOS體系等認(rèn)證證書彩色復(fù)印件及相關(guān)作業(yè)指導(dǎo)文件。
提交的文字材料,須用中文或者中英文對照文本。
第十條 國家質(zhì)檢總局對國外供貨商提出的注冊登記申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(二)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照國家質(zhì)檢總局的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理。
第十一條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自受理國外供貨商注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組,實(shí)施書面評審。專家評審所需時間不計(jì)算在內(nèi),但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論,向國家質(zhì)檢總局提交評審報(bào)告。
第十二條 國家質(zhì)檢總局自收到評審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
國家質(zhì)檢總局對評審合格的申請人,準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對評審不合格的,不予注冊登記,并書面說明理由,告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
進(jìn)口廢物原料國外供貨商注冊登記證書有效期為3年。
第十三條 國外供貨商注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向國家質(zhì)檢總局提出變更申請,并提交相應(yīng)材料:
(一)名稱或者法定代表人發(fā)生變化的,提交本辦法第九條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料;
(二)地址發(fā)生變化的,提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料。
國外供貨商要求新增注冊廢物原料種類的,應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局提交與新增種類有關(guān)的本辦法第九條第一、五項(xiàng)規(guī)定的材料。
第十四條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到國外供貨商變更注冊登記申請之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記的決定。
第十五條 國外供貨商的名稱和法定代表人均發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新向國家質(zhì)檢總局提出注冊登記申請。
第十六條 國外供貨商需要延續(xù)注冊登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿90日前向國家質(zhì)檢總局提出延續(xù)申請,并提交本辦法第九條第一、二、四項(xiàng)規(guī)定的材料以及證書有效期內(nèi)供貨情況的報(bào)告。
第十七條 國家質(zhì)檢總局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起90日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記的決定。
第三章 國內(nèi)收貨人注冊登記
第十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)所轄區(qū)域國內(nèi)收貨人注冊登記申請的受理、評審和批準(zhǔn)工作。
第十九條 國內(nèi)收貨人申請注冊登記應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)具有合法的進(jìn)出口貿(mào)易經(jīng)營資質(zhì);
(二)具有固定的辦公場所;
(三)熟悉并遵守中國檢驗(yàn)檢疫、環(huán)境保護(hù)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求和相關(guān)環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn);
(四)建立并運(yùn)行質(zhì)量管理制度;
(五)具有相對穩(wěn)定的供貨來源和國內(nèi)利用單位。
第二十條 國內(nèi)收貨人申請注冊登記應(yīng)當(dāng)提供以下材料:
(一)注冊登記申請書;
(二)工商營業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件;
(三)組織機(jī)構(gòu)代碼證書及其復(fù)印件;
(四)《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案注冊登記證》等進(jìn)出口資質(zhì)許可文件及其復(fù)印件;
(五)質(zhì)量管理體系文件;
(六)代理國內(nèi)利用單位進(jìn)口的,應(yīng)當(dāng)提供代理進(jìn)口文件、國內(nèi)利用單位組織機(jī)構(gòu)代碼證書(復(fù)印件)和《進(jìn)口可用作原料的固體廢物利用單位備案表》。
第二十一條 直屬檢驗(yàn)檢疫局對國內(nèi)收貨人提出的注冊登記申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:
(一)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容,逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;
(二)申請材料齊全、符合法定形式,或者申請人按照直屬檢驗(yàn)檢疫局的要求提交全部補(bǔ)正申請材料的,應(yīng)當(dāng)受理。
第二十二條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自受理國內(nèi)收貨人注冊登記申請之日起10日內(nèi)組成專家評審組,實(shí)施書面評審和現(xiàn)場評審。專家評審所需時間不計(jì)算在內(nèi),但應(yīng)當(dāng)書面告知申請人。
對書面評審合格的申請人,評審組應(yīng)當(dāng)按照《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記現(xiàn)場評審記錄表》的要求進(jìn)行現(xiàn)場評審。評審組應(yīng)當(dāng)制定現(xiàn)場評審計(jì)劃,并在審核實(shí)施日期前15日通知申請人。
評審組應(yīng)當(dāng)在評審工作結(jié)束后作出評審結(jié)論,向直屬檢驗(yàn)檢疫局提交評審報(bào)告。
第二十三條 直屬檢驗(yàn)檢疫局自收到評審報(bào)告之日起10日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予注冊登記的決定。
直屬檢驗(yàn)檢疫局對評審合格的申請人,準(zhǔn)予注冊登記并頒發(fā)注冊登記證書;對書面評審不合格、現(xiàn)場評審不合格或者新發(fā)現(xiàn)存在違反我國法律法規(guī)情況的,不予注冊登記,并書面說明理由,告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
進(jìn)口廢物原料國內(nèi)收貨人注冊登記證書有效期為3年。
第二十四條 國內(nèi)收貨人注冊登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起30日內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出變更申請,并提交相應(yīng)材料:
(一)地址或者法定代表人發(fā)生變化的,提交本辦法第二十條第一、二項(xiàng)規(guī)定的材料;
(二)所代理國內(nèi)利用單位發(fā)生變化的,提交本辦法第二十條第一、六項(xiàng)規(guī)定的材料。
第二十五條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到國內(nèi)收貨人變更注冊登記申請之日起20日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予變更注冊登記決定。
第二十六條 國內(nèi)收貨人的名稱發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)重新向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出注冊登記申請。
第二十七條 國內(nèi)收貨人需要延續(xù)注冊登記有效期的,應(yīng)當(dāng)在注冊登記證書有效期屆滿60日前向直屬檢驗(yàn)檢疫局提出延續(xù)申請,并提交本辦法第二十條第一、二、三、四項(xiàng)規(guī)定的材料以及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況報(bào)告,報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)企業(yè)名稱、辦公及生產(chǎn)地址等變化情況;
(二)企業(yè)生產(chǎn)狀況及產(chǎn)品變化情況;
(三)證書有效期內(nèi)進(jìn)口廢物原料的情況,收貨人自行加工利用的,還應(yīng)當(dāng)提供加工利用廢物原料的情況。
第二十八條 直屬檢驗(yàn)檢疫局應(yīng)當(dāng)自收到延續(xù)注冊登記申請之日起60日內(nèi),作出是否準(zhǔn)予延續(xù)注冊登記決定。
第四章 裝運(yùn)前檢驗(yàn)
第二十九條 廢物原料進(jìn)境前,國外供貨商應(yīng)當(dāng)向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)或者國家質(zhì)檢總局指定的裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡稱裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))申請裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第三十條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與裝運(yùn)前檢驗(yàn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的檢測設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員。
第三十一條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在國家質(zhì)檢總局規(guī)定的檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍和區(qū)域內(nèi)按照中國環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)和裝運(yùn)前檢驗(yàn)規(guī)程實(shí)施裝運(yùn)前檢驗(yàn)。
第三十二條 裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對其檢驗(yàn)合格的廢物原料簽發(fā)電子檢驗(yàn)證書;檢驗(yàn)不合格的,簽發(fā)《裝運(yùn)前檢驗(yàn)不合格情況通知單》。
第三十三條 進(jìn)口廢物原料經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在口岸查驗(yàn)發(fā)現(xiàn)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格的,裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國家質(zhì)檢總局報(bào)告裝運(yùn)前檢驗(yàn)情況,并提供記錄檢驗(yàn)情況的圖像和書面資料。
第三十四條 國家質(zhì)檢總局對裝運(yùn)前檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。
第五章 到貨檢驗(yàn)檢疫
第三十五條 進(jìn)口廢物原料運(yùn)抵口岸時,國內(nèi)收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)向入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢,接受檢驗(yàn)檢疫。
報(bào)檢時應(yīng)當(dāng)提供《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國外供貨商注冊登記證書》(復(fù)印件)、《進(jìn)口可用作原料的固體廢物國內(nèi)收貨人注冊登記證書》(復(fù)印件)、《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》、廢物原料進(jìn)口許可證(檢驗(yàn)檢疫聯(lián))以及合同、發(fā)票、裝箱單、提/運(yùn)單等必要的紙質(zhì)或者電子單證。
第三十六條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照國家環(huán)境保護(hù)控制標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)檢疫規(guī)程在入境口岸對進(jìn)口廢物原料實(shí)施衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫、環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)等項(xiàng)目的檢驗(yàn)檢疫。
對進(jìn)口廢紙,國家質(zhì)檢總局可以根據(jù)便利對外貿(mào)易和檢驗(yàn)工作的需要,指定在其他地點(diǎn)檢驗(yàn)。
第三十七條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作的查驗(yàn)場所應(yīng)當(dāng)具備以下條件:
(一)具有足夠的專用查驗(yàn)場地或者庫房,配備開箱、掏箱和落地檢驗(yàn)必需的機(jī)械設(shè)備;
(二)具備實(shí)施電子監(jiān)管、視頻監(jiān)控的設(shè)施,并具備現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作所需辦公條件;
(三)配置手持式放射檢測儀,進(jìn)口廢金屬、廢五金、冶煉渣的監(jiān)管場地還應(yīng)當(dāng)配備或者裝備通道式放射性檢測設(shè)備;
(四)配置可應(yīng)對突發(fā)事件的必要設(shè)施(現(xiàn)場防護(hù)、消洗、排污和搶險救援器材物資及個人防護(hù)用品)及通訊、交通設(shè)備;
(五)其他檢驗(yàn)檢疫工作所需的通用現(xiàn)場設(shè)施。
第三十八條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的進(jìn)口廢物原料,出具《入境貨物通關(guān)單》,并在備注項(xiàng)注明“上述貨物經(jīng)初步檢驗(yàn),未發(fā)現(xiàn)不符合環(huán)境保護(hù)要求的物質(zhì)”;對經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的,出具《檢驗(yàn)檢疫處理通知單》和《檢驗(yàn)檢疫證書》。
第六章 監(jiān)督管理
第三十九條 國外供貨商和國內(nèi)收貨人應(yīng)當(dāng)保證符合注冊登記的要求,依照注冊登記范圍開展供貨、進(jìn)口等活動。
國內(nèi)收貨人不自行開展加工利用的,應(yīng)當(dāng)將進(jìn)口廢物原料交付符合環(huán)保部門規(guī)定的利用單位。
第四十條 國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局可以對國外供貨商、國內(nèi)收貨人實(shí)施現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證、追蹤貨物環(huán)保質(zhì)量狀況等形式的監(jiān)督管理。
第四十一條 國家質(zhì)檢總局根據(jù)國外供貨商所供貨物質(zhì)量狀況,動態(tài)評價其誠信水平,對其實(shí)施分類管理。
第四十二條 國家質(zhì)檢總局對進(jìn)口廢物原料實(shí)施A、B、C三類預(yù)警管理:
(一)對必須撤銷國外供貨商和國內(nèi)收貨人的注冊登記,或者源自特定國家/地區(qū)、特定類別廢物原料進(jìn)口的,國家質(zhì)檢總局發(fā)布A類預(yù)警,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)不再受理其相關(guān)報(bào)檢申請;
(二)對國外供貨商提供、國內(nèi)收貨人進(jìn)口或者源自特定國家/地區(qū)、特定類別的進(jìn)口廢物原料采取加嚴(yán)檢驗(yàn)措施的,國家質(zhì)檢總局發(fā)布B類預(yù)警,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn);對國內(nèi)收貨人進(jìn)口的廢物原料采取加嚴(yán)檢驗(yàn)措施的,也可以由直屬檢驗(yàn)檢疫局發(fā)布B類預(yù)警,其轄區(qū)內(nèi)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn);
(三)對環(huán)保項(xiàng)目不合格或者需采取其他風(fēng)險控制措施的廢物原料,國家質(zhì)檢總局或者檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)發(fā)布C類預(yù)警,口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在預(yù)警有效期內(nèi)密切關(guān)注預(yù)警貨物及其承載工具的動向,對觸發(fā)C類預(yù)警的相關(guān)廢物原料實(shí)施全數(shù)檢驗(yàn)。
第四十三條 國外供貨商發(fā)生下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其輸出的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn):
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)3批以上(含3批)的;
(二)檢疫不合格并具有較大疫情風(fēng)險的;
(三)依據(jù)本辦法第四十七條的規(guī)定被撤銷后重新獲得注冊登記的;
(四)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的。
第四十四條 國內(nèi)收貨人發(fā)生下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施為期90日的全數(shù)檢驗(yàn):
(一)進(jìn)口的廢物原料存在嚴(yán)重貨證不符、申報(bào)不實(shí),經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)國內(nèi)收貨人的登記內(nèi)容發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)向直屬檢驗(yàn)檢疫局辦理變更手續(xù)的;
(三)一年內(nèi)首次發(fā)生進(jìn)口廢物原料環(huán)保項(xiàng)目檢驗(yàn)不合格,經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(四)現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制體系存在缺陷的;
(五)根據(jù)本辦法第四十八條的規(guī)定撤銷后重新取得注冊登記的。
第四十五條 國內(nèi)收貨人因下列情形之一觸發(fā)B類預(yù)警的,檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對其進(jìn)口的廢物原料實(shí)施為期180日的全數(shù)檢驗(yàn):
(一)一年內(nèi)貨證不符或者環(huán)保項(xiàng)目不合格累計(jì)2批以上(含2批),經(jīng)查確屬國內(nèi)收貨人責(zé)任的;
(二)在90日加嚴(yán)檢驗(yàn)期內(nèi)再次發(fā)生本辦法第四十四條所列情況之一的。
第七章 法律責(zé)任
第四十六條 進(jìn)口廢物原料的國外供貨商、國內(nèi)收貨人未取得注冊登記,或者進(jìn)口廢物原料未進(jìn)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)的,按照國家有關(guān)規(guī)定責(zé)令退貨;情節(jié)嚴(yán)重的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定并處10萬元以上100萬元以下罰款。
第四十七條 國外供貨商發(fā)生下列情形之一的,由國家質(zhì)檢總局按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷其注冊登記:
(一)提供虛假入境證明文件的;
(二)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(三)輸出廢物原料時存在弄虛作假等欺詐行為的;
(四)輸出廢物原料環(huán)保項(xiàng)目嚴(yán)重不合格或者存在嚴(yán)重疫情風(fēng)險的;
(五)B類預(yù)警期間,再次發(fā)生本辦法第四十三條情形之一的;
(六)不配合退運(yùn)的;
(七)對已退運(yùn)的不合格廢物原料再次運(yùn)抵中國大陸地區(qū)的;
(八)不接受監(jiān)督管理的。
第四十八條 國內(nèi)收貨人發(fā)生下列情形之一的,由直屬檢驗(yàn)檢疫局按照《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》第五十三條的規(guī)定撤銷其注冊登記:
(一)偽造、變造、買賣或者使用偽造、變造的有關(guān)證件的;
(二)將注冊登記證書或者注冊登記編號轉(zhuǎn)讓其他企業(yè)使用的;
(三)未按要求將進(jìn)口廢物原料交付相應(yīng)的加工利用單位的;
(四)B類預(yù)警期間,再次發(fā)生本辦法第四十五條情形之一的;
(五)未按照檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的要求實(shí)施退運(yùn)的;
(六)不接受監(jiān)督管理的。
第四十九條 進(jìn)口廢物原料的國內(nèi)收貨人弄虛作假的,由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按照《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》第八條的規(guī)定處貨值金額3倍的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。進(jìn)口廢物原料的報(bào)檢人、代理人弄虛作假的,取消報(bào)檢資格,并處貨值金額等值的罰款。
第五十條 進(jìn)口廢物原料檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守、徇私舞弊或者濫用職權(quán),依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
第八章 附則
第五十一條 對從境外進(jìn)入保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的進(jìn)口廢物原料的管理,按照本辦法執(zhí)行。
前款規(guī)定的區(qū)域在生產(chǎn)加工過程中產(chǎn)生的廢品、殘次品、邊角料以及受災(zāi)貨物屬于廢物原料需出區(qū)進(jìn)入國內(nèi)的,免于實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,依據(jù)有關(guān)規(guī)定簽發(fā)《入境貨物通關(guān)單》。
第五十二條 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依據(jù)規(guī)定對進(jìn)口廢船舶和外籍船舶、航空器及器材在境內(nèi)維修產(chǎn)生的廢物原料,實(shí)施檢驗(yàn)檢疫,國內(nèi)收貨人或其代理人免于提交《國外供貨商注冊登記證書》和《裝運(yùn)前檢驗(yàn)證書》。
第五十三條 本辦法中所稱證書的電子和紙質(zhì)證書具有同等效力。
第五十四條 除第十三條、第十六條、第十七條、第二十四條、第二十七條、第二十八條、第四十三條、第四十四條、第四十五條外,本辦法中所稱“日”均為工作日。
第五十五條 香港、澳門和臺灣地區(qū)的廢物原料供貨商注冊登記依照本辦法執(zhí)行。
第五十六條 進(jìn)口廢物原料的國外供貨商、國內(nèi)收貨人向國家質(zhì)檢總局或者直屬檢驗(yàn)檢疫局提交的所有文件均以中文文本為準(zhǔn)。
第五十七條 從事進(jìn)口廢物原料現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫工作的人員應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局規(guī)定的上崗資格。
從事注冊登記評審的人員應(yīng)當(dāng)取得國家質(zhì)檢總局規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)。國家質(zhì)檢總局根據(jù)業(yè)務(wù)需要和現(xiàn)場評審工作的實(shí)際需求,可以聘請相關(guān)專業(yè)人員輔助現(xiàn)場評審工作。
第五十八條 本辦法由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。
第五十九條 本辦法自2009年11月1日起施行。此前規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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